序言——2018年启动的新时代文明实践以来，从全国试点、省市试点到各地区全面推广普及，不断探索和创新，也涌现典型地区和典型组织。我三年来陪伴各地区文明实践志愿服务发展，深入70多个县区，150多个乡村社区进行调查和辅导，与县区党政领导、基层党员干部、志愿者骨干、乡村群众的交流过程中，获得很多启迪。我发现，凡是文明实践志愿服务做得好的地区，都有创新思维和扎实措施，值得总结推广。为此，我用系列考察报告的形式，将“所见所闻”“所思所想”记录下来，总结一些成功的做法和经验。这些系列文章的写作风格，不是“板起面孔”说教，也不是“罗列数据”显摆，只是希望用“亲眼看见”“亲耳听见”的事实，提炼文明实践志愿服务的有效方法，提供广大基层干部、志愿者骨干交流分享。
海淀
北京市海淀区新时代文明实践中心，充分发挥“首善之区”的优势和特点，高要求、高质量进行探索和创新，不断创造富有活力、富有新意的做法经验。近年来，我几次到海淀区调查和辅导，也是学习交流的机会，有许多的启迪。特记录下来，与大家分享。
一、“不是试点，争做示范”的决心
我与海淀区文明实践的结缘，是非常突兀的事情。在此之前，我与海淀区委宣传部的同志并不认识。2019年6月，我接到非常急迫的电话，区委宣传部的同志希望我在“7.1”之前到海淀区一趟，进行讲课和调查，说是通过市里面的介绍，很想我能够前行。我问了一句，“你们急什么，你们不是全国试点县区，不需要这么急呀？”不料，海淀区宣传部的同志回答，“谭老师，我们确实不是试点县区，但是现在北京市全面启动各区的文明实践，我们海淀区要争当示范。所以，特别想请您来辅导。”“不是试点、争当示范”的勇气可嘉，我就答应了。所以，我6月下旬到江苏省宜春市为全国妇联培训班讲课，再到海南省海口市美兰区调查辅导之后，就更改行程飞赴北京海淀区，进行授课和调查。与区宣传部、文明办交流的时候，我发现从部长到工作人员都非常热情和认真。他们认真学习中央文件、中宣部会议精神、北京市文件等，力求领会新时代文明实践中心建设的重要意义和实施要求，力求结合海淀区的特点、需求，积极推进、作出成绩。他们希望我对海淀区有更多的了解，既安排我到留学生创业园、上地高科技园区等地考察，也安排我到中关村东升分园、苏家坨镇科技园考察，还到各个社区、农村的文明实践站调研。我发现，海淀区确实有非常好的基础。中央党校、北京大学、清华大学、国防大学等都在海淀辖区，可以提供很多新时代文明实践的理论创新支持。中关村、上地科技园等提供高科技融入文明实践的探索和创新。各街道、各社区积极开展文明实践与邻里守望的志愿服务。上庄镇、西北旺镇、温泉镇、苏家坨镇等推进农村城市化地区的新时代文明实践。这些类型丰富、特色各异的文明实践志愿服务，让我耳目一新、收获很多。为此，我在调查之后撰写了《“首善标准”让文明实践志愿服务高质量发展——来自北京市海淀区的实践案例》，引起全国各地区的关注、转发、参考和借鉴。为此，海淀区又在2019年10月、2020年5月、2021年5月邀请我去调查辅导，陆续完成系列调查报告。其实，我更应该感谢海淀区新时代文明实践中心的同志，他们的勇气、他们的冲劲、他们的热情、他们的创新，让我对文明实践志愿服务不断获得新认识、不断产生新想法。同时，恰恰是由于海淀区宣传部、文明办的同志积极努力，海淀区志愿者的热情参与，海淀区的社区、园区、乡镇、农村的探索创新，创造了新时代文明实践的特色经验，顺利进入第二批全国试点县区，并且光荣入选中宣部联系的十个重点县区，为全国提供创新示范。我想起“机遇总是留给有准备的人”这句谚语，其实，“机遇也是留给有准备的地区”。北京市海淀区还不是全国试点县区的时候，就积极探索、主动有为，为新时代文明实践中心建设积累成功经验，才能够成为全国关注和重视的典型地区。
二、“劳模闪光”与“西木学堂”
海淀区作为首都的一个区，上个世纪80、90年代就发展志愿服务，2008年北京奥运会锻炼一大批志愿者骨干的地区，为开展文明实践志愿服务积累良好的基础。我在2019年深入海淀区调查的时候，就发现许多有利于文明实践的元素。例如在甘家口新时代文明实践所调查的时候，有一间会议室，几位身穿红马甲志愿者服装的老同志，在兴致勃勃地给居民讲解知识和经验，居民特别是青少年听得津津有味。我询问情况，街道同志说，“这是劳模志愿服务队的成员传播奋斗精神、介绍奋斗经历。”原来，甘家口街道的劳模较多，有发挥特长服务社会的需求，同时街道也联系中国劳动关系学院的“劳模班”邀请劳动模范前来为居民、青少年宣讲奋斗精神、优良传统。我观摩劳动模范的现身说法，然后对海淀区委宣传部的同志说，这就是非常好的“劳模闪光”项目。又如在田村路街道调查的时候，发现“田村路街道党群服务中心、田村路街道新时代文明实践所、田村路街道社区服务中心”等牌子的旁边，又挂了一个非常时尚的“西木学堂”牌子，非常洋气、非常吸引人。进到实践所考察，分为两个区域：一个区域体现党建引领和思想引领，有红色的“连心桥”党员干部关心和帮助群众的专门场所，有“实践大讲堂”等传播新思想、引领新风尚的场所，有“居民议事会”等社区治理和公众参与的场所等。另一个区域则是非常新颖的居民体验、青少年体验基地，包括“生命教育”“自然教育”“亲子体验”“天台农场”等等，居民尤其是青少年来到这种花花绿绿、琳琅满目的场所之中，感受和体验自然科学、生命教育等等。我详细了解，原来这里以前就是地处北京西郊的木材厂，城市化之后木材厂搬走了，场地收归街道兴办居民服务中心。街道党工委、办事处邀请春藤社会工作促进中心管理运营，就激发出党建引领、思想引领与自然教育、生命教育共同陶冶居民思想情操的新思路，特别受到广大居民，尤其是青少年的欢迎。当时，我在撰写的文章中，将“劳模闪光、西木学堂、文明四匠、城市暖客厅”作为海淀区探索新时代文明实践初期的特色亮点，进行总结宣传，引起各地区、各机构的关注和重视，产生良好的社会反响。由此可见，县区开展新时代文明实践的时候，不是“从零做起”“白手起家”，而是要善于发掘和提炼原有的思想传播、文明倡导、服务创新元素，与文明实践的要求相结合，发挥新特色、新作用。
三、文明实践的“高科技”能量
海淀区作为拥有中关村高科技园区、高校云集的地区，开展新时代文明实践的时候，如何发挥理论创新、科技创新的优势，增添文明实践的魅力和影响力，就是非常值得探索的问题。为此，海淀区委宣传部的同志陪同我考察中关村、留学生创业园、上地科技园、滴滴总部、贝壳总部、小米总部以及温泉镇的“创客小镇”、苏家坨镇的“科技园”等等。可以发现，在新思想的引领下，在思想解放的动力下，催生非常多的科技创新、产业创新。与此同时，科技创新的理念和行为，也影响和改变社区群众、乡村群众的思想观念、生活习惯。我们在留学生创业园考察的时候，就交流一个非常有意思的问题。很多出国留学的博士、硕士，回来创业就业的时候，接受欧美国家的科学和文化熏陶，具有敢创新、敢创业的勇气，思想也非常活跃。但是，如何适应国情，积极领会和理解党的领导、领会和理解红色动力，就是需要文明实践探索的路径。另外，如何发挥留学归国人员的创新思维，将文明实践志愿服务做得更活跃、更新颖，更加能够激发社区、乡村活力，为广大群众带来改变和实惠，也是非常值得探讨的路径。还有，我们在滴滴总部调查交流的时候，滴滴党委、总经理办公室等人员非常重视，一方面希望通过文明实践的广泛传播，让全国的数十万滴滴网约车司机提高思想觉悟、提高道德水平，更加诚恳自觉地为人民服务，也塑造滴滴公司的新形象；另一方面发挥滴滴信息系统的流畅性和便捷性特点，义务为志愿组织设计便捷的服务项目对接机制，实现供需对接、用评结合。因此，区新时代文明实践中心、上地街道党工委、滴滴公司党委的同志们交流热烈，达成合作意愿。贝壳链家总部主动提出参与社区、农村文明实践志愿服务，为构建邻里守望、邻里互助的新体系进行探索。小米总部提出在文明实践志愿服务中，提供“智能家庭”“智能生活”的技术优势，为群众生活更便捷、更美好作出奉献。海淀区新时代文明实践中心的同志想得更多、想得更远，思考如何发挥“科技大区”的优势，积极探索“科技传播文明、科技创造美好、科技改变生活”的有效路径和经验，成熟之后与全国各县区交流共享，帮助提高不同类型文明实践县区的文明程度和生活品质。
四、“硬核”抗疫的文明实践志愿者
我这两年到海淀区调查辅导的时候，都感受到社区、乡村志愿者参与防控疫情服务的热情和认真，也了解到党员志愿者参与社区防控服务发挥的示范作用。2020年5月，新冠疫情获得控制，“防疫与复产”双统筹、双发展的时候，我去海淀考察交流。记得有一次去贝家花园考察爱国主义教育基地，经过山下面的一个村庄。有几位村民志愿者非常认真地值班，要求我们扫码登录，查看健康码情况，还要查看行程码情况。因为看到我是从广州过来的，还专门询问防疫措施。这时候，陪同我考察的宣传部领导说，春节前后，党员干部都放弃假期，“下沉”到社区做防疫志愿者。最初，双方都不理解、有埋怨。群众认为党员干部来卡口防守，增加了出入的麻烦，颇有怨言。干部认为天天值班，非常劳累。然而，经过一段时间，双方的认识都改变了。居民、村民感觉党员志愿者认真、细致的值班和检查，有利于保障群众的健康安全，就越来越理解，还经常慰问和感谢党员志愿者。党员干部通过每天的值班与群众交流沟通，加深了感情、密切了关系。后来，疫情防控形势好转，党员干部撤离卡口的时候，群众还依依不舍，希望党员志愿者经常回来“串串门”“唠唠嗑”，真正建立了“鱼水之情”，密切了党群关系。海淀区新时代文明实践中心在疫情防控的时候，广泛发动，精心组织，动员党员志愿者、青年志愿者、老年志愿者、妇女志愿者等参与执勤、检查等等。同时，中小学生志愿者还创造抗疫歌曲、漫画等，为防疫人员、志愿者加油鼓劲。实践中心定期印制“文明实践志愿者防疫服务”的简讯，发给各个部门参考，发给志愿组织交流，给大家激励和支持，发挥非常积极的作用。海淀区作为文化繁荣、生活繁华、人流量大、结构复杂的区域，2020年到2021年的几次疫情都对其产生了影响，文明实践志愿者就闻风而动、迅速响应，构筑疫情防控的坚强堡垒，坚决做到“硬核”防疫。这样，每一次的疫情影响，在海淀区都没有造成较大的扩散，获得有效的控制，保障了人民群众的健康与安全。
五、“最帅的”新时代青年志愿者
海淀区“最帅的”青年志愿者群体，是新时代文明实践的活跃力量。我是在中关村东升镇分园考察文明实践志愿服务的时候，获得启迪和感悟。这里有个干事创业的故事。东升镇的一些村庄经济转型，创办新型产业园。村党支部、村委会领导思想解放、思维创新，觉得不应该兴办普通的商业、工业项目，而是应该创办高新科技园，才符合时代潮流。他们想到在海淀区有国家级的中关村科技园，就主动前去联系，希望创办“中关村东升分园”。最初，中关村管委会没有答应，因为从来没有和乡镇一级合办分园。村党支部、村委会就积极争取海淀区委、东升镇委的支持，多次与中关村交流沟通，终于创办第一个乡镇合作的“中关村东升分园”。在吸引和招募大量青年科技人员、青年科技创业者前来分园的时候，许多青年人才提出分园要有书店、要有文化。因此，中关村东升分园就招募北京市一家非常有品味的民营书店前来经营。那一天，我们也考察中关村东升分园的书店，分为“购书、阅读、儿童乐园、图书漂流角”等四个区域。既有“青年马克思主义读书会”，也有“青年图书漂流志愿服务队”，活动非常丰富。我在图书漂流角看到书架上有一行字——“阅后把书放回原位的人是最帅的！”这句文明实践和志愿服务的提示语让我眼睛一亮，很有启发。我们的文明创建、文明实践，有些地方用大口号、大道理，虽然很壮观，但是难以贴近人心、深入人心。海淀区等采用创新的思维、运用灵活的方式，反而更加能够感染人心、陶冶人心。我有一次讲课的时候举例，还讲错了。我说成是“阅后把书放回原位的人是最好的。”结果，一些青年听众当场就更正说，“不对，不对，是‘最帅的’。”这就说明，要吸引90后、00后青少年参与文明实践、参与志愿服务，就需要运用他们喜欢和熟悉的语言、形式。与此同时，我在海淀区的青年志愿组织、学校志愿组织调查的时候，团委、青年志愿者协会、红领巾志愿服务队等都非常有活力，形成许多富有创意、富有新意的服务项目，也成为文明实践的特色内容。
六、“志愿云客厅”的活力与魅力
我经常评价海淀区的文明实践志愿服务“有高度、有活力”。一方面，海淀区新时代文明实践中心非常注重及时了解和学习中央的最新精神，国家的最新政策，不断更新文明实践的内容、不断丰富志愿服务的内容。另一方面，海淀区大量吸收中青年人才参与文明实践志愿服务，力求创新、力求时尚，具有生机活力。在宣传部、文明办的领导下，海淀区文明实践中心的工作人员非常有干劲、有活力。如这些年轻人的“小头目”杜春晓主任，既思维活跃、想法多多；又热情爽朗、广泛交友。不论是各级部门、单位的领导，还是专家、学者，或者是其他地方的同行，都被她的热情吸引，关注和支持海淀区文明实践志愿服务。又如中心招聘的“人才”黄悌，敢想敢干、想到就干，到了哪个镇街、村居都善于为干部群众出谋划策、贡献创意；到了哪个单位、企业都善于联合多方资源促进文明实践志愿服务。特别是针对新冠疫情影响，线下志愿服务交流困难，黄悌等人就创办“志愿云客厅”，不仅仅与海淀区镇街村居的志愿组织联动交流，而且还与北京市各区志愿组织联动交流，还与全国各省市文明实践志愿服务队伍联动交流。既吸收各地区的成功经验，丰富海淀区的文明实践志愿服务；也传播了海淀的经验和做法，扩大了社会影响力。这两年，受到疫情的影响，防控的限制，很多地方提出文明实践志愿服务活动开展遇到困难。海淀区的实践中心、所、站积极探索创新，将“云客厅”与多种形式的宣传、交流、服务有机结合，开拓出新的文明实践路径。
七“村民上高楼、思想上台阶”
海淀区的许多乡镇、农村，在农村城市化进程中，都面临群众生活环境变化，以及思想引导方式变化的问题。在推进新时代文明实践工作的时候，就围绕这些需求，进行探索和创新。我在西北旺镇考察的时候，有三个“村改居”的案例，引起思考。第一个是唐家岭村，就是廉思教授带队进行调查研究，提出著名的“蚁族”概念的地方。原来的“城中村”杂乱无章、隐患较多，后来进行大规模的村庄改造，建设新型社区，旧貌换新颜。我在唐家岭的时候，发微信给廉思教授，“我到了你的根据地了”。廉思教授回了一个微信，“他们没有骂我吧。”原来，由于“蚁族”研究的闻名全国，引起加快拆迁和整治，一段时期村民、租房者都有怨言。但是，村庄改造工作参考了廉思教授等专家的建议，给低收入人群提供生存与发展的空间。一方面是建设廉租房，提供“北漂”的大学毕业生优惠价格租房居住；另一方面开辟沿街商铺，为改造后的村民提供生计来源。这样，村民、“北漂”都理解和认同城市化发展、社区治理的措施，共建共享美好家园。于是，我回复廉思教授，“没有骂你，还夸你们的认真细致调查，让唐家岭成为旅游观光的新景点。”如今，唐家岭的红色引领和文化活动非常丰富，既有党建广场、文明广场、志愿广场等宣传与休闲相结合的基地，也有地下夹层空间琳琅满目的活动室，让村民、“北漂”自娱自乐、休闲健身。这里就成为新时代文明实践的典型样板。第二个是大牛坊村，转型成为社区之后，就发展许多文艺志愿服务队伍，包括园艺志愿者队伍、剪纸志愿者队伍、唱歌志愿者队伍、广场舞大妈志愿者队伍、诗歌爱好者志愿者队伍等等。社区书记说，“城市化改造后，村民获得征地补偿、拆迁补偿，还有分红、租金等等，收入可观，但是感觉无所事事。村里就邀请志愿者导师前来培养村民的文艺才能，自我陶冶的同时，也参与建国七十周年展演服务，建党一百周年宣传服务，村民们特别有热情，特别有自豪感。”社区书记还提出“村民上高楼、思想上台阶”的理念，就是农村城市化的进程中，要及时提高群众的思想道德水平，及时提高群众的文化生活品味，才能拥有健康生活、美好生活。第三个是永丰屯村。曾经在城市化中出现脏乱差、乱摆卖、堵塞交通、安全隐患等诸多问题。新一届村党支部班子，带领党员和群众痛定思痛、锐意创新。他们利用抗日战争时期一个地下党员的支部会议在永丰屯村召开的红色历史印记，引导村民铭记革命传统、提高思想觉悟、追求文明生活、做好友邻互助。这样，逐渐改变脏乱差、乱摆卖等现象，做好村庄治理、卫生整治等等。党员动起来、青年动起来，群众动起来，建设清洁卫生、整洁美丽的村庄环境，焕发新的生机活力。如今，永丰屯村成为市里面的“红丰教育基地”，也成为新时代文明实践的示范村庄。我在考察这三个农村城市化案例的时候，发现文明实践、志愿服务对于新兴村居的发展、村居群众的生活都具有积极作用，有利于村庄转型过程中避免混乱和矛盾，构建和谐与美好。
八、文明实践的“高低远近”大联动
我今年5月下旬到海淀区调查辅导的前一天，他们刚刚做了一件“大事”，即促成了新时代文明实践的“三结对”。一是中宣部机关及直属15个单位与海淀区15个新时代文明实践所结对子、手拉手、心连心，发布志愿服务清单，赠送“党员服务群众志愿服务包”，将进一步发挥党员的先锋模范作用，下沉基层开展服务，打通服务群众的“最后一公里”。二是北京大学、清华大学、中国政法大学等32家高校与海淀区基层的新时代文明实践站结对，各高校的文明实践宣讲员队伍、文明实践基地、志愿队、志愿项目等丰富的志愿队伍直接下沉到街道、社区实践所、站，走进市民生活，提升了海淀区居民新时代美好生活的幸福感、获得感。三是海淀区与福建省龙岩市进行了“云签约”，开启“结对走亲”系列活动，树立文明实践中心之间“结对共建”的标杆。其实，这件事情也看出海淀区发挥“主动作为、积极有为”的精神，敢于把握机会、创造机会，将文明实践志愿服务做得更好、更有价值。今年初，海淀区新时代文明实践中心的同志，参加中宣部关于文明实践与学党史有关会议的时候，听到领导要求各部门也要深入基层，将学党史做实做细，真正为群众办实事。于是，海淀区实践中心的同志立即联系中宣部直属机关党委，积极联系辖区各高校，吸引理论创新、科技创新的高端资源进入镇街、村居，为基层文明实践志愿服务注入新资源、新活力。同时，福建省龙岩市上杭县古田镇，是著名的“古田会议”所在地，会议上确立的“党指挥枪”原则，奠定人民军队战无不胜的坚实基础。海淀区也主动联系龙岩市结对，共同探索新时代文明实践的路径。我到了很多县区，都介绍海淀区“三结对”的经验，有些县区的同志就说：“谭教授，我们不在北京，没有中央部门等资源呀。”我说：“关键是举一反三、参考借鉴。你们县区是否可以将省委省政府有关部门的各个党支部，各个高校和科研机构的资源吸引过来；或者将市、县的部门资源、院校资源结对到几个文明实践试点的社区、农村，也是‘高地远近’的联动，能够实现思想碰撞和资源互补。”海淀区的新时代文明实践不断有“新思路、新措施、新成效”，就是与党员干部、志愿者骨干、城乡群众的勇于探索、敢于创新具有非常密切的关系，也成为文明实践志愿服务的示范。
我们介绍北京市海淀区的文明实践做得好、做得有特色的时候，往往有人说“他们在首都，他们起点高。”这些都是事实，但是在首都也有更多难题，起点高也有更多压力。海淀区文明实践工作者不是“坐等机遇”“坐享其成”，而是以“不是试点、争当示范”“主动作为、积极有为”的态度，不断探索和创新文明实践的路径方式，就创造出许多富有价值的经验，值得各地区学习借鉴。
作 者：
谭建光教授为中国志愿服务联合会理事，广东省志愿者联合会副会长，广东省社工与志愿者合作促进会会长。
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