谭建光:文明实践阵地如何在防疫服务中发挥作用

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近年来。全国各地县区推进新时代文明实践,建设许多实践中心、实践所、实践站的三级网络,同时还拓展大量的实践广场、实践基地、实践大院、实践点等多种形式的文明实践阵地。但是,有些地方在新冠疫情防控期间,往往就将文明实践阵地“关门”“停用”,主要是担心开展活动、人员聚集引起疫情传播、承担防疫责任。这样就导致阵地资源在防疫期间无法发挥功能,无法凝聚群众。我们在调查中发现,有些县区的文明实践中心人员解放思想、大胆创新,不仅平时充分利用文明实践阵地开展传播新思想、引领新风尚以及各种志愿服务活动;而且在疫情防控期间迅速“转换功能、助力防疫”,作出积极的贡献。为此,我们整理各地的做法和经验,引导更多地区将文明实践阵地作为防疫志愿服务的“大本营、大喇叭、大仓库、大广场、大堡垒、大枢纽、大课堂、大红墙”等,发挥更加积极的作用。

一、防疫志愿者“大本营”

从2020年武汉防疫战迄今,很多省市都经历了疫情防控的过程,都发现需要防疫志愿者的支持配合、参与服务。不论是大规模核酸检测现场的志愿服务,还是封控区、管控区的防疫生活服务,或是隔离人员的关怀服务,医护人员及其家属的关心帮助等等,都少不了志愿者的身影。然而,正是因为疫情防控期间,防范传染、感染的要求,很多地方都难以作为防疫志愿者协调服务、调配物资的场所。这个时候暂停聚集性活动的文明实践所、站、基地、广场、点等场所,就可以转换功能,作为防疫志愿者的“大本营”,聚集志愿力量打赢防疫战。

图一:北京海淀区文明实践志愿者在疫情防控中“集结上岗”

北京市海淀区是全国新时代文明实践中心建设试点,在各个街道、社区、农村都建立起各种类型的实践阵地。2020年以来经历几次疫情冲击的时候,文明实践志愿者积极行动起来,投入疫情防控服务,当好疫情防控“为民服务八大员”(同舟共济宣传员、防控信息情报员、防疫知识讲解员、居家心理疏导员、人人有责卫生员、文明行为引导员、邻里互助勤务员、防控法治宣传员),共筑疫情防控网,彰显海淀友邻温度。这样,面临疫情防控严峻形势的时候,新时代文明实践中心不仅没有“旁观”“失声”,而且通过文明实践志愿者积极参与、文明实践基地阵地发挥作用,产生更大的社会正能量、社会影响力。

二、防疫宣传“大喇叭”

新时代文明实践中心的重要任务就是传播新思想、引领新风尚。通过文明实践阵地,吸引党员志愿者、群众志愿者探索创新各种宣传方式,在疫情防控期间也能够及时拓展内容,宣传推广防疫知识和方法。贵州省龙里县是全国新时代文明实践中心建设试点县区,创造了“山歌伴飞新思想”的新颖传播方式。这样,分布在镇、村的实践所、站、点,就成为山歌传唱、激励群众的地方。防控疫情的时候,龙里的志愿者们创作了布依山歌、苗族等不同民族的“新作品”,让很多少数民族群众记住了预防感染的要诀。党员志愿者传播、群众传唱。山歌营造出来的宣传气氛,化解了恐慌和疑惑,防控一线的志愿者也越来越有劲。例如,“今天,让我们一起来观看和倾听来自龙里县湾滩河镇孔雀寨的文艺志愿者杨永胜、陈怛花为大家带来的6曲布依山歌——《布依山歌教你如何做好疫情防控》。歌词如下:

1、新型肺炎传染病,冠状病毒不留情,动员全民搞防疫,我们来当宣传兵。

2、戴上口罩再出门,防护知识记在心,避免病毒身上染,莫要访友和走亲。

3、勤在家里搞卫生,旮旮角角扫干净,人多地方莫要去,有事网上聊微信。

4、各类活动已取消,各种酒席停办了,人多容易染病毒,安全责任担当好。

5、全民要听党领导,不信谣来不传谣,这场战争能打赢,科学防范效果好。

6、祝福大家新年好,防疫工作摆头条,全民参与齐行动,齐心协力把毒消。”

不论是城市还是农村,不论是平原还是山区,利用文明实践阵地开展防疫志愿服务的宣传,都具有贴近群众、有效传播的优势。既可以通过乡村的“大喇叭”向群众宣传,也可以通过社区的“微信群”向群众宣传,还可以通过“云视频”“抖音”“快手”等形势向群众传播,让健康文明、防控疫情成为家喻户晓、人人参与的行动。

三、防疫物资“大仓库”

在疫情防控期间,需要储备和使用大量的防疫物资,包括防疫口罩、防护服、检测设备等等。这时候,暂停开展活动的文明实践站、点,就可以临时作为储存和转运的空间,成为发挥重要作用的“战时仓库”。同时,发动文明实践志愿者利用各种工具、各种途径,加快防疫物资的运输和交付,确保更快提供防疫疾控人员、社区防疫人员等使用。

图二:郑州市金水区杨槐村志愿者杨晗“摆渡”防疫物资一万余件

河南省郑州市在2021年经历两次水灾冲击、三次疫情冲击。文明实践志愿者一次次参与到防疫服务之中,文明实践站、点、阵地也一次次作为防疫“战时仓库”,都发挥非常重要的作用。郑州市金水区杨槐村青年党员志愿者杨晗,无论是核酸检测还是疫情防控常态化工作,他始终冲在一线,就出人出车出力,先后“摆渡”防疫物资一万多件、运送盒饭两百多盒,在安置区内外反反复复的开车运行。其实,不论是东北的辽宁大连,还是在西北的陕西西安,或是华北天津、华东宁波、华南深圳等,以及更多的县区、镇村,都有不少文明实践站点“华丽转身”成为“战时仓库”;也有很多文明实践志愿者挺身而出成为“防疫志愿者”。

四、防疫检测“大广场”

各地镇、村的文明实践所、站,尤其是贴近群众的文明实践广场、基地、大院等等,在疫情防控期间都可以发挥多样化的作用。特别是一些“实践广场”“实践大院”,在乡村社区进行核酸检测的时候,就能够成为防疫检测服务的“大广场”。

图三:广东五华县青年志愿突击队员在村居广场做核酸检测服务

广东省梅州市五华县,原本是一个偏僻的山区县区,似乎离新冠疫情很远很远。但是,2022年1月中旬,从珠海返回五华县农村的一位学生核酸检测呈阳性,复检确定为新冠肺炎感染者。突如其来的疫情威胁,就让五华县开展全县核酸检测。作为地处山区、乡村众多的农村县,全面核酸检测的难度远远大于城市街区。县委宣传部号召新时代文明实践中心(所、站)志愿服务队伍和广大志愿者积极参与疫情防控,全力保障人民群众生命安全和身体健康。团县委成立的“五华县青年志愿突击队”迅速发动队员,就近深入乡村山区开展核酸检测志愿服务,并且利用就近的广场、大院等空旷的地方作为检测场所、保障群众安全。记得2021年11月27日“五华县青年志愿突击队”成立的时候,我就前往五华县参与揭牌仪式并讲话鼓励。这次从1月16日到18日,我看到“突击队”微信群里频繁发送各镇村需要核酸检测志愿者的信息,也看到一个个“突击队”队员积极响应,赶赴各村实践广场、实践大院开展防疫服务的信息。上面图三就是“五华县青年志愿突击队”微信群下载的,临时作为检测现场的乡村小广场边上,村民抱着孙子做检测,疾控人员进行检测,突击队志愿者在旁边帮助。这是最真实的照片,也是最珍贵的照片。还有,水寨中学毕业生李乃强带领一些青年志愿突击队员,统筹了八辆车运输核酸检测物品,保障县城和镇村一些急需的检测现场使用,解决了“燃眉之急”。许许多多怎么都想不到新冠疫情与自己相关的山区村民,被疫情冲击和影响,赶来做大规模核酸检测,文明实践志愿者奔赴各村配合检测服务,防疫人员奔走山村完成全面检测任务。这就是中国的农村,这就是中国的农民,这就是中国的志愿者,这就是中国乡村实践站点的积极作用。

五、防疫关爱“大堡垒”

疫情防控期间,还要特别关注人民群众的生活需求,尤其是一些就医、用药、老年照顾、困难帮扶等特殊需求。这时候,充分利用文明实践所、站、广场、基地等,做好防疫安全的同时开展关爱特殊人群、服务群众需求的活动,具有特别重要的意义。

图四:宁波市北仑区“红领”党员防疫志愿者为群众代购药品物资等

2022年元旦,浙江省宁波市北仑区遭遇突如其来的新冠病毒疫情冲击,新碶街道立即组建“红领抗疫临时党支部”,陈军浩等“红领”党员志愿者带领居民志愿者一起开展“抗疫+关爱”双服务。一方面配合做好大规模核酸检测、社区管控、隔离防护等服务;另一方面开设“红领热线”,收集群众生活需求,尤其是特殊人员的困难与需求,提供及时的帮助和服务。抗击疫情期间,“红领热线”累计接打电话2850个;药品“代购链”已累计帮助封控区内383名群众采购1508单药品;同时为群众解决急难问题80多个,代购急需物资不计其数。上面图四中这个“红领之家”党员志愿服务队的小院,也是新时代文明实践基地,我曾经两次前往考察和交流。如今这里成为防疫服务期间将“代购链”的封控区内群众药品、物品集中、分发的场所,发挥“关爱大堡垒”的特殊作用。不论城市还是农村,疫情防控期间,封控区、管控区的群众都会遇到生活困难,尤其是特殊群众面临更多的困难和问题,就需要志愿者充分利用实践站点作为“堡垒”,开展“防疫+关爱”的双服务,保障群众安全健康,也满足群众基本生活需求。

六、防疫应急“大枢纽”

不论城市还是农村的文明实践站点,都要适应防疫需要的变化,发挥多样化的积极功能。从新冠疫情防控过程看,疫情传播范围发生变化。最初主要是在城市和人员密集区,后来逐渐蔓延到农村、山区。尤其是边境地区,受到疫情冲击的次数更多一些,面临的防疫力量不足、防疫物资缺乏问题也较为突出。这样就需要来自全国各地的支援和帮助。文明实践站点就可以作为人员、物资调配的枢纽。

图五:内蒙古额济纳“青年突击队”志愿者运输防疫物品

内蒙古额济纳旗遭遇新冠疫情冲击的时候,旗团委成立15支疫情防控青年突击队,他们扛起“菜篮子”、背起“米袋子”,穿梭在全旗41个小区、6个社区、27个防疫点,累计配送物资1200次、840吨。他们及时将党和政府的关怀送到居民群众手中,确保居民群众生活无忧。作为地处边陲的额济纳旗,人口稀少、物资有限,面对大量游客困在本地进行防疫隔离的状况,遇到非常多的困难,但大家迎难而上,得到各界的支持。一方面是全国和内蒙古积极提供物资支持;另一方面是阿拉善盟和额济纳旗的志愿者奉献爱心、提供帮助。这样,不少实践站点、服务中心、物流场所都成为防疫物资、生活物资中专调配的地方,通过工作人员和志愿者运送到防疫人员手中,运送到隔离群众手中。其实,在全国各个县区和镇村,文明实践站点都能够成为防疫志愿服务的人力调配、物资调配“大枢纽”,为战胜疫情发挥积极作用。

七、防疫培训“大课堂”

很多县区的新时代文明实践中心与融媒体、学习强国实现高度的融合,形成“两中心一平台”的新格局。为此,在疫情防控志愿服务中,要充分发挥实践中心、所、站、点等阵地的积极作为,广泛传播防疫知识、防疫规范以及防疫志愿服务的技能技巧,帮助乡村社区做好防疫服务、保障人民安全健康。

图六:“文明天津”公众号疫情防控志愿者线上培训课程截图

2022年1月8日以来,一场突发疫情袭击天津,全市志愿者特别是文明实践志愿者迅速行动,参与到防疫服务之中。为了提高志愿者防疫能力、切实保障安全健康,天津市文明办、 “文明天津”梳理推出一批疫情防控志愿者线上培训课程,包括志愿者个人有效防护、疫情防控志愿服务基础通识、志愿服务管理、心理志愿服务、社区防控志愿服务、农村防疫志愿服务,以及如何服务独居老人、残疾人,如何开展线上助学、环境消杀等志愿服务,共10个短视频,供大家通过线上学习掌握,在做好自身防护的同时,更好地为广大人民群众服务。天津市各县区、镇街、社区、农村的文明实践志愿组织,充分利用实践所站等阵地,广泛传播防疫知识和技能。一些社区实践阵地就集中骨干志愿者,观看视频课程并根据本社区管控、防范的需要讨论实施方法,更好地开展防疫服务;更多的社区实践阵地充分利用微信、微博、网络、传媒等手段,提供志愿者自主观看学习,并反馈学习体会,交流更好开展防疫服务的经验。天津的做法值得各地借鉴。有些地方的文明实践志愿组织存在误解,认为开展防疫志愿服务学习推广,就是要马上组织专家录制课程、制作播放。然而,从2020年迄今,已经有全国和许多省市录制了防疫志愿服务的微视频、微课程,只要文明实践中心、所、站搜寻和整理就可以提供志愿者浏览使用。天津市就是从全国各地录制微课程中挑选具有指导和帮助的10个视频,集中发送出来、提供志愿者浏览学习,对于在社区、农村参与防疫服务的志愿者和志愿组织非常有帮助。这就是一个非常好的案例,非常有启发。防疫应急时期的文明实践志愿组织、文明实践站点阵地都可以参考借鉴。

八、防疫总结“大红墙”

文明实践志愿者和志愿组织参与疫情防控志愿服务,取得阶段性胜利之后,各地通常都会举行表彰激励。如防疫工作表彰会、防疫志愿服务表彰会等等。这个时候,借助文明实践中心、所、站、点的重新开放,就可以将志愿者参与防疫服务的先进任务、典型案例、生动故事、成功做法等等,在实践阵地“出专栏、出墙报、做视频、发抖音”,广泛宣传普及。一方面激励广大群众学习防疫志愿者的精神和行为,共同保护和建设自己的家园;另一方面丰富文明实践阵地的文化素材,不断增添新的内容。
当前,进入新时代文明实践中心建设全面拓展、全方位铺开的阶段,更多的文明实践志愿组织涌现出来、更多的文明实践阵地建设起来,可以在社会经济发展、社会治理创新的方方面面发挥更多积极作用。面临疫情防控的时期,如何充分发挥文明实践阵地的新功能,在防疫志愿服务中发挥积极作用,是值得各地区探索和创新的途径。

作 者:谭建光教授为中国志愿服务联合会理事、中国社会工作联合会理事、广东省社工与志愿者合作促进会会长。

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