谭建光等:新时代·新志愿·新服务——文明实践志愿服务问卷调查报告~

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前言说明

非常感谢各地志愿者和志愿组织对本次问卷调查的大力支持,现将涉及文明实践志愿服务的调查数据整理出来,撰写调查报告发给大家参考。

作者:谭建光 辛 华 李晓欣 苏 敏


为了解新时代文明实践志愿服务发展状况,了解群众对志愿服务的想法和需求,广东省社工与志愿者合作促进会与广东省团志愿服务研究中心通过“社志会”微信公众号开展“文明实践与公益小镇志愿服务问卷调查”,以“志愿者参与、志愿组织动员、志愿服务管理部门推广”的方式,吸引广大志愿者的热情填答。总共回收有效调查问卷40551份,覆盖全国31个省市自治区。其中,男性占38.50%,女性占61.50%;30岁及以下占36.87%,31岁及以上占63.13%;共产党员占33.36%,共青团员占22.41%,民主党派占0.32%,群众占41.29%。城市和农村志愿者各占有一定比例,其中全国及省市文明实践试点县区占的志愿者比例较大。我们通过统计和整理调查数据,并且重点抽取试点县区和山区农村的数据进行分析,获得“六个发现”,特进行分享交流。


一、群众参与热情不断提高

文明实践志愿服务对于城乡群众是新事物,最初很多人并不了解、参与不多。在宣传部、文明办的推动下,经过2018年以来的第一批试点县区工作,第二批试点县区工作,越来越多的镇村干部群众知道新时代文明实践,也乐意参加文明实践志愿服务,奠定良好的发展基础。


图一:您是否了解/参与新时代文明实践志愿服务?[全国总数,单选题]


图二:您是否了解/参与新时代文明实践志愿服务?[山东省荣成市,单选题]


从全国的调查数据看,“非常了解并参与其中”的占28.09%,“了解一些也很想参与”的占44.08%,合计达到72.17%。可见,大多数城乡群众逐渐了解文明实践志愿服务是“好事情”,渴望知晓更多、参与更多。进行比较就发现,第一批全国新时代文明实践中心试点县区积极开展工作,广泛发动乡村社区群众参加志愿服务,其知晓度和参与率就高出许多。如山东省荣成市“非常了解并参与其中”的占51.23%,比全国选择率高出23个百分点。具体调查的时候发现,荣成市委宣传部、文明办善于将文明实践志愿服务与“诚信建设”、“乡村振兴”、“基层治理”、“环境改善”等有机结合,广泛发动农村村庄的党员志愿服务队、老年志愿服务队、妇女志愿服务队、青年志愿服务队等参与“四清行动(卫生整治)”、参与“关爱行动(助老助残)”、参与“暖家行动(群众互助)”等等。这样,就让文明实践志愿服务家喻户晓、人人参与,产生极大的社会影响力。调查发现,试点县区在文明实践志愿服务发展中做好认真细致、持续深入的推广工作,就能够吸引和激励更多的党员和群众参与,形成全社会的热潮。


二、思想引领作用不断增强

调查显示,很多地方将新时代文明实践中心试点工作的主要内容概括为“传播新思想、拓展新服务、创造新生活”三句话,通俗易懂、简明易记。从调查数据看,文明实践志愿者都非常重视将传播新思想与开展关爱服务相结合,真正引导群众提高思想觉悟,真正为群众提供切实帮助。


表一:据您了解,您认为文明实践志愿服务的主要内容有哪些?[全国总数,多选题]


表二:据您了解,您认为文明实践志愿服务的主要内容有哪些?[浙江省慈溪市,多选题]


从调查数据看,不论是全国还是试点县区,都是将“传播新时代新思想”作为文明实践志愿服务组重要的任务。全国的选择率是70.97%,第一批试点县区的浙江省慈溪市选择率是70.69%,非常接近,都是选择率最高的。我们深入县区和乡镇调查的时候,有些干部结合党史分析,中国共产党成立初期毛泽东、蔡和森等深入“工人夜校”、“农民夜校”开展的革命启蒙教育发挥重要作用;延安抗战时期“毛泽东思想”的确立和宣传对于革命和建设具有重要作用;改革开放以来“邓小平理论”的产生对于社会转型发展具有重要作用;现在宣传推广习近平新时代中国特色社会主义思想也具有非常重要的作用。因此,运用多样化、灵活性的方式宣传普及新思想,并且融入乡村社区的各项工作之中,发挥引领和指导作用,就具有非常积极的效果。

同时,县区、镇街和乡村社区,特别注重将传播新思想与开展新服务相结合,在服务中影响群众、引导群众。如慈溪市志愿者对“做好扶贫助困服务”的选择率是44.47%,比全国的选择率(33.66%)高出11个百分点。因为,越是基层工作的干部,越是在基层服务的志愿者,就越是体会群众的切身利益和切实需求,“来不得半点虚的”。只有将新思想传播、新政策推广和关心帮助群众的服务有机结合,才能够真正深入人心、赢得人心。


三、理论联系实际不断深入

新时代文明实践志愿服务活动中,进行新思想新政策的宣讲和解释,就是非常重要的内容。在两年来的试点工作实践中,很多基层干部和乡村群众反映,尽量少一些抽象的道理,多一些生动的启迪;少一些陈旧的说教,多一些创新的观点;少一些呆板的要求,多一些活泼的吸引。有些乡村社区的党员反映,“习总书记的讲话都有很多典故、很多故事,十分生动,很有启发。文明实践的宣传教育能不能也做得更活泼、更有效。”为此,我们设计相关选项,了解志愿者对于文明实践宣讲方式创新的需求。


表三:新时代文明实践宣讲方式,您更喜欢哪些类型?[总数,多选题]


表四:新时代文明实践宣讲方式,您更喜欢哪些类型?[海南省美兰区,多选题]


从全国的调查数据看,志愿者对于“联系本地区实际讲解”的需求最强烈,占59.31%;同时,对于“联系群众生活讲解”、“多讲案例故事”、“理论观点新颖”的需求也比较强烈,选择率较高。在试点县区的调查中,海南省美兰区的志愿者对“理论观点新颖”的选择率是50.85%,比全国的选择率(39.17%)高出11个百分点。我们到乡村社区考察交流的时候听到反映,干部群众最希望能够将科学思想、科学理论、科学政策新颖活泼、富有启迪的形式表达出来,让人们“听得懂、记得住、用的上”。

美兰区有两支宣讲志愿服务队最受欢迎,一支是“红螺号”志愿服务队,由区镇党员干部、退休教师、中青年专家组成,深入村居宣传普及新时代新思想。他们结合海南“国际自贸区”建设、海岛旅游开发等背景,按照习近平同志对海南全岛建设“国际自贸区”的要求,传播“思想大解放、素质大提升、信仰大坚定”的理念,受到乡村群众的赞赏和欢迎。另一支是“田教授”志愿服务队,由科技人员、致富能手、富有经验的农民组成,将党和国家的惠民致富政策,农业科技知识,农民种养经验等传播给乡村群众特别是贫困群体,帮助他们种养致富、改善生活。这样就将当对农村的方针政策结合生产生活实际进行传播,赢得广大农民的欢迎。所以,在面对乡村社区的新时代文明实践宣讲活动中,志愿者如何将“高与低”、“虚与实”、“远与近”有机结合,把科学思想和科学理论贴近实际、深入民心,就是特别值得关注和重视的问题。


四、城乡文明水平不断发展

新时代文明实践志愿服务在传播新思想和开展新服务的时候,也倡导了文明风尚、推进了文明行为,营造社会友善和睦、共建共享的氛围。从调查情况看,各地区都认为新时代文明实践志愿服务带来多方面的成效。


表五:您认为参与文明实践志愿服务可以带来怎样的效果?[全国总数,多选题]


表六:您认为参与文明实践志愿服务可以带来怎样的效果?[福建省上杭县,多选题]


调查数据中,志愿者认为“增进大家对新时代的认识”占比例最高,达到71.90%;“提高社会生活的文明水平”排第二位,达到69.56%。并且,在第一批试点县区的福建省上杭县,这两项的选择比例更高。“增进大家对新时代的认识”达到72.27%;“提高社会生活的文明水平”达到72.21%。

我们在上杭县调查的时候,新时代文明实践中心领导说道,最初大家都不清楚文明实践志愿服务如何做,因为是新事物,都需要不断摸索。当参加中宣部会议和参加中央文明办培训班之后,县委就对各镇、街提出要求,“大家先不管怎么才符合要求,各镇、街按照专家讲课说的,每个镇设计三个文明实践志愿服务项目,核心要求就是能够宣传推广新思想,又切实帮助乡村群众。”于是,各个镇、街深入乡村社区,了解和发现群众的需求,开展丰富多样的志愿服务,为思想传播、文明风尚提供支持,为群众生活提供帮助。古田镇“红军村、新启航”系列活动,蛟洋镇开展“红色大礼堂”流动宣传活动,白沙镇开展“头顶事”等系列志愿服务,因此,文明实践志愿服务在惠民利民的时候,也吸引和影响乡村群众提高思想觉悟、参加志愿组织,形成文明生活、友善互助的热潮。我们认为,文明实践志愿服务对城乡生活有“润物细无声”的作用,促进乡村社区群众生活方方面面的可喜变化。


五、群众期望获得感不断提升

新时代文明实践中心试点工作开展以来,各地区积极探索理论宣传与实际服务相结合的有效措施,致力于让群众在参与文明实践志愿服务中有获得感与满意感。很多第一批、第二批的试点县区结合本地农村实际,探索灵活性、多样化的志愿服务,贴近群众的需求、解决群众的困难、改善群众的生活、赢得群众的认可。


表七:您希望文明实践志愿服务带给社区与农村的变化是什么?[总数,多选题]


表八:您希望文明实践志愿服务带给社区与农村的变化是什么?[贵州省龙里县,多选题]


从全国的调查数据看,群众希望文明实践志愿服务带给社区与农村的变化选项中,“精神面貌变好了”占比例最高,达到81.13%,第二是“邻里关系和睦了”占68.25%,还有“经济发展了”占48.54%。这些都是老百姓看得见、摸得着,切切实实感受到的好处。全国第一批试点县区的贵州省龙里县,原来是贫困山区,乡村存在“脏乱差”等问题,通过文明实践志愿服务与各项中心工作重点工作的结合,取得非常明显的改变。调查数据反映,“精神面貌变好了”占84.36%,第二是“邻里关系和睦了”占73.49%,还有“经济发展了”占60.23%。可以看到,第一、第二项的选择率,龙里县比全国高出3-4个百分点;最突出是“经济发展了”的选项,龙里县比全国高出11个百分点。我们在龙里县调查的时候发现,新时代文明实践中心大力开展镇镇“大比武”、村村“赛擂台”活动,鼓励志愿者带领乡村群众将“文明实践、乡村振兴、村居治理、环保生态”等相结合,竞相比赛搞好乡村卫生、改善生活环境,与此同时发展生态农业、乡村旅游,帮助农民获得经济收入的增长、生活状况的改变。

所以,问卷调查中,贵州省龙里县的志愿者对于社区农村变化的选项,赞成的比例非常大,都认为有很多好的变化。通过调查,我们发现,文明实践志愿服务宣传普及新思想新理论,关键要结合实际、落到实处,切实帮助农村改变社会经济面貌,切实帮助农民改善经济生活状况。


六、党员示范作用不断凸显

新时代文明实践志愿服务中,党团员要发挥先锋示范作用,带领乡村社区的群众参与活动,积极开展文明宣讲服务、邻里守望服务、扶贫助困服务、环保生态服务,为建设新时代新农村作出贡献。为此,我们专门设计选项,了解调查对象对于文明实践志愿服务主体力量的看法。


表九:据您了解,您认为文明实践志愿服务的主要力量有哪些?[总数,多选题]


表十:据您了解,您认为文明实践志愿服务的主要力量有哪些?[广东省乳源县,多选题]


从全国的数据看,调查对象认为文明实践志愿服务的主要力量是“党团员志愿者”排第一位,占78.15%;“居民与村民志愿者”排第二位,占54.66%。这说明,新时代文明实践发展中,乡村社区的党团员率先注册成为志愿者,率先开展宣讲、辅导、关爱、互助的服务,也带动村民居民参加志愿服务,发展本土的志愿者力量,具有非常积极的作用。同时,第一批试点县区的广东省乳源县,调查对象认为文明实践志愿服务的主要力量是“党团员志愿者”占86.40%;“居民与村民志愿者”占64.31%,比全国选择比例高出8-10个百分点。

我们在乳源县调查的时候发现,从县委书记、宣传部长、镇委书记、村居书记到乡村社区的党员团员,都积极参与文明实践志愿服务,深入村中田头,给老百姓讲解扶贫政策、富民政策,为老百姓解决疑难问题、生活难题,受到群众的欢迎。并且,在乡村振兴与文明实践的激励下,镇村党员干部都有发展热情、工作热情、服务热情,向我们介绍通过特色农业和乡村旅游帮助群众致富发展的举措。可见,在广大的县区、镇街、乡村社区,党团员志愿者将全心全意为人民服务宗旨与“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神相结合,真诚热情为群众做好事、办实事,就树立起党组织的良好形象,赢得人民群众对党的信任和拥护。

 这次通过对全国四万多名志愿者的问卷调查,我们看到新时代文明实践志愿服务开展两年多来取得可喜成效,获得群众好评。但是,在发展过程中仍然存在一些困难和问题,需要进一步创新。调查对象提出“加强统筹、细化服务、丰富培训、切实保障”等对策建议,我们将专门整理并提供相关管理部门、各类志愿组织参考借鉴。



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