广东省社工与志愿者合作促进会
广东省团校志愿服务研究中心
新时代文明实践的主体力量是志愿者，主要活动方式是志愿服务。这样，就要求各试点县区积极发动乡镇、农村的群众参加到志愿者队伍之中，参与传播新思想、弘扬新风尚、拓展新服务、创造新生活。社志会专家在各试点县区的调查时发现，不同县区根据本地特点和群众需求，建立不同类型的志愿者队伍，有针对性地开展宣传和服务，发挥非常积极的作用。在此我们结合调查资料，介绍龙里县的做法。贵州省龙里县抓住新时代文明实践中心试点工作的机会，在广泛发动乡镇开展大比武、村寨擂台赛的同时，积极组建县、镇、村的各类志愿服务队，形成非常有特色、有影响力的“七支队”。目前，全县以“萤火虫”党员志愿服务队为示范引领，带动各个村寨根据各自需求组建许多邻里互助、技术培训、技艺传承、矛盾纠纷调解、移风易俗等各类志愿服务队，覆盖形成群众生活的方方面面。
目前，全县线上注册的志愿者5.8万人，组建800多支志愿服务团队，开展志愿服务项目于活动8200多场次。这样，激励党员、团员、老年、妇女、学生参与志愿服务，运用智慧、知识、技术、技能等帮助乡村振兴发展、帮助村民脱贫致富。
1、山歌伴飞新思想志愿服务队——新思想传播推广
龙里县围绕新时代文明实践中心试点工作宣传普及习近平新时代中国特色社会主义思想的重要任务，探索多种多样适合本地群众、适合少数民族的传播方式。其中，运用“民间山歌”、“民族舞蹈”等形式进行宣传和普及，取得很好的成效。
课题组2019年3月在哪嗙社区调查的时候，驻村第一书记罗玉元告诉我们，“在少数民族山区，传播新思想，说的不如唱的跳的（唱歌跳舞）记得住，唱的跳的不如绣（刺绣、锦绣等）的画的（苗族绘画、墙绘）记得长。”为此，在各乡镇、村寨建立“山歌队”、“舞蹈队”的基础上，2019年龙里县成立文明实践“山歌伴飞新思想”志愿服务队，全县一万多名山歌志愿者活跃在山野乡村，收集到6500多首歌唱新时代、新思想、新生活的山歌，以丰富多样的方式向群众传播。如传颂新思想的山歌唱道：“习近平总书记讲得好，人民勇敢又勤劳，历史车轮向前进，历经磨难不屈挠。民族团结一家亲，奋力走好新征程，自觉维护党领导，走向伟大和复兴。”又如山歌宣传教育扶贫政策唱道，“我当老师我来讲，资助政策我知详，幼儿入园就开始，一直扶到大学堂。子女上了幼儿园，营养餐补三块钱，建档立卡贫困户，生活还补伍佰元。”这些丰富多样、生动精彩的山歌，将新时代新思想活泼有趣地传播到山乡村寨、传递到群众心中，让山区农民、少数民族了解时代发展脉搏、领会党的方针政策。2020年，面对不期而遇的疫情防控阻击战，如何做到防疫知识“全覆盖、全知晓、全掌握、全受益”是一个重要的问题。
龙里县山歌志愿者们发挥自己聪明才智，及时将防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情的卫生健康措施，编成布依族山歌、苗族山歌等，如“一、新型肺炎传染病，冠状病毒不留情，动员全民搞防疫，我们来当宣传兵；二、戴上口罩再出门，防护知识记在心，避免病毒身上染，莫要访友和走亲；三、勤在家里搞卫生，旮旮角角扫干净，人多地方莫要去，有事网上聊微信；四、各类活动已取消，各种酒席停办了，人多容易染病毒，安全责任担当好；五、全民要听党领导，不信谣来不传谣，这场战争能打赢，科学防范效果好”等等。并且，将山歌拍录成演唱视频，通过“大喇叭”“小手机”“大电视”“小平板”等途径，让乡镇村寨特别是偏僻山村的农民都“听得进、唱的出、记得住、用得上”。
龙里县山歌伴飞新思想志愿服务队，将十九大以来党的新思想新理论通过过生动活泼、通俗易懂的山歌进行宣传，也将老百姓关心的脱贫攻坚、乡村振兴政策措施用山歌进行宣传普及，包括对防控新冠疫情知识要求也用闪客进行广泛宣传普及，产生良好的效果，对于推广文明实践、健康文明等发挥积极的作用。
2、萤火虫志愿服务队——党员示范带动
龙里县“萤火虫”志愿服务队源于一个小小的故事。2018年，谷脚镇茶香村歪寨小学整合到镇中心小学，村里学生要走远路到镇里上学，遇到时间长、风险多等困难。这时候，村里有车的潘金华、余厚光、肖志发等28户就自告奋勇当志愿者，义务接送全村30多名小孩上下学。冬天山里天黑得早，五六点钟的昏暗时刻，接送学生的志愿者车辆灯光一闪一闪，就像萤火虫的微光，所以村民们都赞誉为“萤火虫”志愿者。
龙里县新时代文明实践志愿服务总队，吸收群众的创造和智慧，丰富“萤火虫”志愿者的含义，发展党员带动群众开展“网格员”志愿服务项目，即“党员志愿者+村民志愿者”负责包干农村服务对象，做好“一送一收”的志愿服务。“送”就是为村寨群众、困难群体送关爱、送服务、送温暖；“收”就是将农村群众特别是困难群众的各种需求收集上来，提供给党政部门参考，制定关爱帮扶政策措施。因此，党员志愿者、公职人员志愿者、青年志愿者、村民志愿者就像是“一闪一闪”的“萤火虫”，闪烁在边远山村、大小村寨，向山区农民传递党的关爱和温暖，为村寨群众提供爱心和帮助，向广大农民传递党的方针政策，非常受乡村和群众的欢迎。如今，“萤火虫”志愿服务队分化出很多小队伍，如“金徽萤火虫”是以党员为主题的志愿服务队，“金盾萤火虫”是以干警为主体的村民安全志愿服务队，“白衣萤火虫”是送医送药进山村的志愿服务队，“春晖萤火虫”是教师山区助学志愿服务队等等。如洗马镇充分调动14个村（社区）网格员萤火虫的工作积极性，激发643余名网格员萤火虫的内生动力，示范作用，以点带面，通过“1+5+N”网格员管理模式，以群众发动群众、群众带动群众、群众引导群众为主线持续推进农村基层治理工作。
“萤火虫”志愿者扮演“民情信息员、矛盾调解员、政策宣传员、生产发展员、文明实践员”等多种角色，为乡村振兴和群众生活提供灵活多样的帮助。这样，在文明实践志愿服务中，党团员带头，吸引各类人群参与，构建了覆盖全县山区农村、贴近村寨群众身边的“萤火虫”志愿服务队伍，时时刻刻传递党的关爱，时时刻刻传递党的温暖。
3、感党恩志愿服务队——脱贫户回馈社会
龙里县委县政府积极响应党中央、国务院关于“脱贫攻坚”的战略部署，2017年实现全县脱贫目标，2018年顺利通过考核验收。这时候，顺应一些脱贫户感谢党的关怀、热心回馈社会的需求，就建立不同类型的志愿者队伍。谷新村党支部书记李建文了解到脱贫户群众的想法之后，支持王德银他们组建“感党恩”志愿服务队，最初只有5个人，现在发展到190多人，在配合乡村环境整治、农业产业振兴、关爱帮助儿童、邻里友善互助等方面开展很多服务活动。龙里县新时代文明实践中心因势利导，鼓励各乡镇、村寨建立“感党恩”志愿服务队，现在有162支队伍6400多人。
这些曾经的“贫困户”“困难户”现在脱贫之后，成为自信和自豪的志愿者，在“人帮人、户帮户、你我携手同进步”的过程中，不仅为村里的环境卫生、场地建设以及村民的邻里关怀、互助照顾提供力所能及的服务，而且在弘扬爱心、助人自助的过程中获得思想道德的发展。2020年，这些感党恩志愿服务队，出现在疫情防控工作的各个角落，用实际行动回馈社会，为疫情防控工作带来温暖和力量。这些脱贫户在志愿服务中扩大了视野、增长了见识、丰富了情感、提高了思想，越来越认识和理解新时代的奋斗目标和奋进精神，更加愿意发挥自己的力量，为村寨繁荣和美好生活贡献力量。
4、淳民风志愿服务队——乡风民俗改善
针对一些贫困地区、落后山区存在低俗风气、生活陋习，各乡镇、各村寨就探索和尝试灵活多样的乡风民俗提升工作。最初，专门针对一些村寨的村民利用红白喜事收礼金，甚至巧立名目摆酒席收礼金，造成互相攀比、负担沉重的问题。村干部和党员、志愿者就适应“杀酒风、净风气”的需要，征询广大村民的意见，成立“淳民风志愿服务队”，在村寨中走家入户，宣传推广节俭办喜事、礼轻情意重的观念，让广大农民改变以“办喜事多”“交礼金多”为荣的传统观念，树立既要礼尚往来，又要节俭持家的新型观念。与此同时，简化村民办红白喜事的流程、遏制巧立名目摆酒风气，鼓励大家将精力和金钱用在改善生活、创造幸福等方面。
如醒狮镇加强志愿服务队伍建设，各村（社区）建立的“淳民风”志愿服务队，进一步健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制，通过召开群众大会、开展文明实践大讲堂等形式，教育群众尊良俗、去低俗、除恶俗。以村为单位，引导群众树立正确的世界观、价值观，促进文明新俗蔚然成风。此外，“淳民风志愿服务队”还引导村民对于传统习俗中的“媚俗、不雅”等风气进行转化，引进健康向上的文化娱乐活动，创造新时代的民族歌舞，激励广大农民向上向善，营造村寨的文明风尚。
5、和事佬志愿服务队——村居治理调解
龙里县新时代文明实践中心按照党的十九届四中全会提出“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”的要求，积极在乡镇、村寨探索共建共治共享的治理机制。针对村民解决邻里纠纷的难题，以及村民生产生活中遇到的纠纷问题，醒狮镇谷新村2018年12月探索建立“和事佬志愿服务队”参与调解和解决。志愿者通过与群众拉家常、说心事、交朋友的方式，化解矛盾纠纷、促进邻里和谐；通过讲法律、讲道理、讲策略，为村民争取利益，消除不良商贩侵害村民利益的行为。
龙里县总结谷新村的经验，在各乡镇推广“和事佬志愿服务队”，并且鼓励民警、律师等深入村寨，开展专业化的“和事佬”志愿服务，以专业的知识帮助村民调解纠纷、增进和谐。这样，各乡镇的民事纠纷明显减少，邻里之间的矛盾和误解也大大减少，村民关系获得改善，营造友善和睦的乡村氛围。
6、邻里情志愿服务队——友善互助服务
龙里县新时代文明实践中心广泛传播“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，鼓励村寨群众之间互相关心、互相帮助，共同建设美好生活。各乡镇、村寨的中青年外出务工多，留下老人和小孩，学习生活都面临不少困难。各村新时代文明实践站就建章立制，一方面要求外出务工的子女遵守孝道村规“新六条”，包括定期汇款回家，定期回家探望，经常通讯交流，尊老问寒问暖等等；另一方面鼓励村民争当志愿者，“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，为村寨的留守老人、留守儿童提供关爱帮助。
与此同时，“邻里情志愿服务队”对于遇到生病、意外、天灾等的村民逻辑是提供关爱与帮助。如“最美的哥的姐志愿队”得知洗马中学的黄忠丽同学父亲病故，母亲年纪大收入低，生活比较困难，就专门前往资助，并勉励她认真学习进步，不用有后顾之忧。又如“爱心妈妈志愿服务队”每年冬天都为山乡村寨的留守儿童织毛衣、送温暖，2019年冬天织了100多件毛衣，送到偏远山寨，让留守儿童感受社会的关爱和亲人般的温暖。目前，龙里县扩大志愿服务的宣传推广，鼓励更多的村民参与“邻里情”服务，就近就便为有需要的群众提供关爱和帮助，构建和谐温馨的乡村生活。
7、家乡美志愿服务队——美丽乡村建设
龙里县的乡镇、村寨曾经存在较严重的“脏乱差”问题。一方面在偏远山村，传统陋习、不良习惯导致“乱扔垃圾、乱堆杂物”现象较为普遍；另一方面在市场经济发展的时候出现集市秩序紊乱、大街小巷垃圾遍布的情况。
新时代文明实践中心试点工作以来，县委县政府鼓励各乡镇、各村寨建立“家乡美志愿服务队”，自主发起、自觉参与，为清洁家园、营造洁净贡献力量。冠山街道从党员中积极挖掘“小区医生”“小区警察”“小区教师”“小区律师”等资源，先行成立“和事佬”“心之助”“社区园丁”“爱心十字”等13支党员志愿服务队，小至为居民理发、量血压，大到提供法律援助、医疗救助等服务。洗马镇的莫幺公是80多岁的老人，曾经是贫困户，在党的关怀和帮助下脱贫，就立志回馈社会、服务贡献。他组建志愿者队伍，在乡镇集市的时候帮助维持秩序，引导村民“不乱扔垃圾、不占道摆卖”。2019年清明节，莫幺公带领志愿服务队成员，在镇里的支持下购买10000多株鲜花，1000多朵白纸花，免费赠送给祭拜先人的群众，引导他们不要烧香烧纸钱，减少环境污染和卫生垃圾。如今，在“大比武”、“擂台赛”活动开展以来，“家乡美志愿服务队”在各村寨帮助文明宣传，引导群众爱护村寨的清洁环境，保护乡村的美丽生态。
贵州省龙里县根据山区农村的实际情况，充分发挥党员志愿者的示范作用，充分发挥青年志愿者的创新特点，带动农村老年、妇女、少年组建各具特色、富有活力的志愿队伍，围绕文明建设于群众生活方方面面的需求开展服务活动，具有实效、富有影响力，值得各地学习和参考。