新时代文明实践中心建设如何解决难题、持续推进，是每一个试点县区都关心、关注的问题。一些县区的领导说道，“谭教授，我们刚刚开始的时候搞活动，要活跃都是没有问题的；但是怎样深入乡村社区并持续发挥作用，真正凝聚群众和引导群众，就是比较大的难题。”北京市海淀区新时代文明实践中心，作为全国试点之一，作为十个“先行试验区”之一，积极探索、努力创新，不断破解文明实践难题、创造文明实践经验。我们在2019年6月、2019年10月、2020年5月、2021年5月先后四次到海淀区辅导调研，接触到社区、农村、企业、学校的干部、群众、社工、志愿者，也收集乡村社区的案例资料，现在围绕文明实践“攻坚克难”的课题，进行分析研究，提供观点和思路给全国各地交流分享。
一、聚焦思想理论传播建立“实践联盟”共享资源
我没有在海淀区深入基层调研的时候，与很多人一样，以为海淀区就是“中关村”“学院路”“圆明园”等高大上的地区。近几年深入海淀区调研时才了解到其总共有29个镇街，既有中关村街道、上地街道、学院路街道、清华园街道，也有温泉镇、西北旺镇、苏家坨镇、上庄镇等等。因此，开展新时代新思想宣讲宣传，开展思想理论传播的时候，既要面对科技园区的高素质人才，也要面对社区的大叔大妈，还要面对乡镇的朴实村民。为了让各种素质、各种需求的群众能够尽量理解时代精神、领会思想精髓，海淀区就充分发挥“单位多样化、资源丰富性”的优势，建立新时代文明实践中心联盟，让前沿的理论走实走细，深入社区农村。
一是积极联系中宣部机关党委，邀请宣传部及直属单位的15个党支部结对海淀区的15个街道文明实践所，将最新、最有指导性的理论成果、文化成果直接深入居民、村民的学习交流场合，发挥吸引力和影响力。
二是发动驻区的北京大学、清华大学、中国农业大学等30多所高校，与社区、农村文明实践站结对，把新理论、新知识、新技术通俗易懂地传授给广大群众。
三是联系福建省龙岩市，推动海淀区与龙岩市进行文明实践结对，让“古田会议”的精神在新时代发扬光大，在海淀区发扬光大。同时，也为海淀区作为“先行试验区”的示范做法面向各地复制推广提供合作基地。
中宣部的机关党支部、单位党支部深入海淀区调研，收集和整理镇街、社区、农村面向群众创新思想理论传播方式，吸引群众“向上向善”的经验，进行总结和推广；高校及科研机构将海淀区干部群众“学党史、悟思想、办实事、开新局”的做法进行分析研究，提炼理论观点，成为新时代思想理论传播的典型素材。与此同时，“海淀友邻”宣讲团、“红色香山”服务团、“青年心声”传播团等也深入乡村社区、面向城乡群众开展宣讲宣传、理论传播的服务。这种新时代文明实践联盟的做法，让思想理论传播和文明实践活动“有高度、有深度、有广度、有力度”，真正让基层活起来、让群众动起来，让文明实践具有生机活力。
二、聚焦文明风尚普及建立“劳模讲堂”交流分享
海淀区针对科技园、老旧社区、城市化地区等不同类型的文明风尚传播特色，充分发挥辖区的多样化资源，探索创新引领新风尚的方式方法。其中，甘家口街道新时代文明实践所与中国劳动关系学院“老模班”合作，创办“劳模讲堂”、开展“劳模闪光”志愿服务。邀请全国劳动模范深入甘家口街道的各个社区，讲述奋斗故事、激励群众奋进。并且，带动“劳模+青年志愿者”“志愿+劳动”“志愿+专业”“志愿+典型”“志愿+网络”等新的文明传播品牌、志愿服务品牌。
调查发现，“劳模闪光”文明实践志愿服务项目的特殊影响力，体现在示范性和激励性，也就是说不论是引领新时尚还是创造新活力，都能够充分发挥全国劳动模范、全国道德模范、中国好人、最美志愿者的引领作用，让海淀区的科技人员、员工、居民、村民、学生等学习和模仿，真正成为“首善之区”的建设者、贡献者。与此同时，在“劳模讲堂”的带动下，很多青年志愿者、学生志愿者以及其他年龄的志愿者，将奉献精神和创造精神相结合，在社会文明进步、社会治理创新的各个领域，发挥聪明才智、作出优异贡献。
三、聚焦科学技术推广建立“智能惠民”流动信息
海淀区新时代文明实践建设试点工作中，特别重视“科技进社区、科技进乡村”的探索，让城乡群众共享科技文明发展的成果。中关村新时代文明实践创业大街基地、红帆党群服务中心充分发挥高科技人员的聪明才智，将前沿理论、科技知识通过“碎片化”“动漫化”“时尚化”的转化，以短视频、抖音、快手以及微信图片、微博图片等形式，面向社区群众传播，引起大家的兴趣，掀起了解和学习高科技的热潮。张佳鑫、何绍森、罗旭等发起成立的“夕阳再晨”志愿服务团队，通过“智慧助老”的方式，深入社区向老年人传授“上网、游戏、淘宝”等等，由此产生接触网络、接触科技的兴趣，逐渐成为老年“手机达人”。
文明实践志愿服务配合“两高两新”，在聚力创新、聚焦富民,高水平全面建成小康社会;集聚高端要素,发展高端产业,培育创新业态,营造创新生态,高水平打造创新引领发展示范区等方面积极作为，特别是面向温泉镇“创客小镇”、苏家坨镇“产业园区”、西北旺镇“科贸街市”、东升镇“中关村分园”等开展思想理论宣传和科技知识传播，提高城乡群众的科技素质、文明水平。
四、聚焦关爱扶助群众建立“暖客厅”常态服务
海淀区推动文明实践志愿服务的发展，在关爱扶助特殊人群、困难群体的过程中，弘扬党的全心全意为人民服务宗旨，传递党的温暖，更好地凝聚群众与引导群众。“梧桐陪伴”是清华园社区文明实践志愿服务创新项目，由清华大学的青年志愿组织与清华园的高龄老人结对，提供针对性强、持续有效的关爱和服务。这些清华园社区的高龄老人，许多是长期以来为社会主义建设作出卓越贡献，为科技创新和教育事业奉献毕生精力的老教授、老专家，进入高龄老年生活之后，遇到种种困难和问题，亟需志愿者的关心和帮助。在清华园街道新时代文明实践所的支持下，青年学子志愿者开展多方面的志愿服务。
一是结对关爱慰问高龄老人。志愿者定期上门与老教授、老专家沟通交流，问寒问暖，让老人生活不孤独、不寂寞。
二是为高龄老人传递新时代新思想新启迪。志愿者在与老人的交流中介绍很多新的社会情况和生活变化，让高龄老人了解新时代的社会生活，保持思想的敏锐与活力。
三是为高龄老人做力所能及的服务。如清洁家居环境、布置家庭园林、烹制特殊食品、简单按摩艾灸等等，不同专业的大学生志愿者发挥特长，为老人生活增添幸福。又如“夕阳再晨”的青年志愿者进入老旧社区，为高龄老人、孤寡老人、空巢老人建立服务档案，针对生活习惯不同、慢性疾病类型、心理需求特点等等，运用多种专业知识和技术开展服务。
从“智慧助老”为切入点，陆续提供解决生活困难、增加运动方式、改善家居环境的多样化服务，让社区老人共享新时代的美好生活。在温泉镇、苏家坨镇、四季青镇等，针对农村城市化社区、农村生态区等中青年外出工作，老人和小孩留在社区村落的状况，文明实践志愿服务队伍就利用周末、假期深入村庄，为老人和儿童提供关爱服务，既有关怀慰问、物资帮助，也有交流沟通、分享新时代新生活，让地处偏远的老人、儿童获得陪伴、获得幸福。海淀区将这些丰富多样、特色各异的关爱辅助服务统称为新时代文明实践“城市暖客厅”，为城乡群众传递温暖，为居民村民提供服务，共建共享美好生活。
五、聚焦社区治理创新建立“合伙人”参与机制
海淀区大力推进“创新合伙人”新机制，吸引国际国内的高新科技企业、高端青年创业者、国际研发机构、知名行业协会等前来合作发展。新时代文明实践中心也借鉴“创新合伙人”机制，推出“文明实践合伙人”，吸引和招募社会各界的创新力量，为文明实践志愿服务“添砖加瓦”“助力腾飞”。如青龙桥街道新时代文明实践所与国际关系学院社区、相伴夕阳红志愿服务队、健坤慈善基金会等建立“合伙人”机制，发挥各自的优势和资源，共同创新社区志愿服务，为群众提供更多更好的服务。苏家坨镇新时代文明实践创新形式，促成社区、园区、景区的“三区合伙人”协作模式，共创发展前景。10多家热心公益的高新技术产业、4家景区单位及各村居加入文明实践志愿服务“合伙人”体系，整合各方资源和力量，打造富有特色、富有实效的社区治理与社区服务模式。
“合伙人”制度从高新科技创业领域，移植到新时代文明实践领域，突出了各方主体的平等性、参与性、主动性、创造性，吸引高科技人员、创业者、青年学生、老年居民、乡村群众等共同策划和实施治理创新、服务创新的项目。这样，发挥每一个人、每一个机构的特长兴趣，构建富有生机活力的社区农村。
六、聚焦美丽乡村发展建立“文化四季”共享平台
海淀区新时代文明实践中心建设试点工作中，特别重视发挥各镇街、各社区农村的特色，打造富有魅力的文明实践志愿服务品牌。如四季青镇新时代文明实践所，充分发挥新中国建设初期“四季青人民公社”的创业精神，按照新时代“绿水青山就是金山银山”的理念，探索“文化四季”的美丽乡村建设和志愿服务特色。特别是大力弘扬“李墨林精神”，激励新一代人创业发展、奋斗奉献。1954年，李墨林将新中国成立后农民翻身解放、积极生产而种植的黄瓜、西红柿，骑三轮车送到中南海，“给毛主席尝尝鲜”。在“李墨林精神”的鼓舞下，四季青广大群众在新中国建设年代艰苦奋斗，在改革开放年代勇于创新，在中国特色社会主义新时代奋发进取，不断建功立业、创造佳绩。
新时代文明实践中，创造“文化四季”，成为传播新思想、引领新风尚的品牌。“春之韵”彰显新时代的春天，社会主义的春天，生机盎然、充满活力，激励干部群众、志愿者为“两个一百年”目标奋斗。“夏之趣”充分展示社区农村群众的生活追求，在生产生活中获得满足，发挥兴趣爱好，享受美好生活。“秋之雅”体现社区农村群众的不断提升、不断升华，运用生动活泼的形式学习新思想、吸收新知识，成为新时代的优秀建设者。“冬之暖”展现文明实践志愿服务的温暖关怀，为老人、儿童、残疾人、困难家庭提供细心、贴心、用心的服务，帮助解决困难问题，促进生活状况改善。如今，海淀区面向各个街道、乡镇推广“文化四季”的经验，鼓励各镇街根据特色资源、群众需求开展美丽社区、美丽乡村的建设，让广大群众共建共享美好生活。
七、几点思考
我们在北京市海淀区调查辅导新时代文明实践工作，以及文明实践志愿服务发展的时候，获得几点启示。
01、文明实践要占领“制高点”
海淀区的干部群众、志愿者骨干在推进新时代文明实践工作的时候，最突出的特点就是占领“制高点”、试点“高要求”。记得2019年6月，海淀区委宣传部反复联系和邀请，希望我前去调查辅导的时候。我当时的工作重点是到全国第一批试点县区调查辅导，时间安排不过来。我就说，“你们为什么这么着急。你们不是第一批试点，任务并不重（北京市的第一批全国试点是延庆区）。”海淀区的同志回答，“谭老师，我们不是第一批试点，但是北京已经全面推进文明实践工作。我们要积极探索创新，力争做示范。”我就是被海淀区“争做示范”的精神感动，挤出时间第一次前来调查辅导，随后也多次前来调研。我感觉海淀区占领“制高点”的探索包含几个方面。
一是主动思考“传播新思想”如何吸引和引导新一代青年，特别是具有留学、留洋经历的青年人才。这些博士硕士、工程师、技术员，对前沿知识、高新技术掌握非常多，能力非常强。但是，对于党和国家的方针政策、制度措施了解不多、理解不深。海淀区新时代文明实践中心人员就带着我们到中关村、留创园、科技园以及许多高新技术企业交流，探讨如何运用“时尚化、碎片化、新奇化”的方式，借助网络、微信、视频等形式，增强新时代思想理论传播的吸引力和影响力，在青年人才中培养“接班人、建设者、先锋队”。
二是主动思考文明实践的“海淀特色”以及面向全国交流合作的途径。针对海淀区既有高新园区，也有老旧社区，还有山区乡镇等多样化特点，积极探索不同类型、针对性强的文明实践志愿服务做法，取得经验之后就总结推广，为全国试点工作提供借鉴。因此，海淀区不仅顺利入选全国第二批新时代文明实践中心建设试点，而且脱颖而出，成为全国10个“先行试验区”之一，成为为全国提供创新经验的地区。
02、文明实践要敢啃“硬骨头”
我在一些试点县区，尤其是农村试点县区的调查辅导时，经常听他们说，“海淀区文明实践容易搞，因为经济比较发达。我们山区经济条件差，就很难做好。”其实，每一个地方都有资源和困难，都有优势和劣势。农村县区也有广东省博罗县的基金会“蓄水池”与“活源泉”，山区农村也有贵州省龙里县的“萤火虫”，海边县区也有山东省荣成市的“志愿+信用”机制等等。
海淀区推进新时代文明实践的时候，也遇到许多困难和问题。如留学人才、归国创业人才对于政治学习不够关心、参与不多的情况，就通过“红帆”志愿服务队等创新形式、另辟蹊径。又如针对一些居民村民对外来人口戒备和排斥，就开展“友邻驿站”志愿服务，用“同一屋檐下，生活充满爱”的理念，促进户籍人口与外来人口的互相关心、相互帮助。还有针对首都流动人口特别多，流动频率特别快的状况，通过“滴滴司机讲文明”等方式，将新时代文明实践中心以及文明实践志愿服务的标识、口号等等印制出来，传播出去，让游客带到全国各地发挥影响力。“硬骨头”“难点”恰恰又是创新的机遇，能够创造新机制、新方法，让文明实践志愿服务更有活力。
03、文明实践要治好“软骨病”
海淀区在推进新时代文明实践中心工作中，也发现有些基层干部存在各种疑虑困惑，存在各种畏难情绪。一种是认为现在党建引领、创新创业、社区治理、乡村振兴、生态环保等各项工作多、任务重，增加文明实践就有负担，感觉压力大。另一种是认为文明实践既要传播新思想、引领新风尚，又要做好志愿服务，凝聚服务群众，感觉内容很多，不知从何做起。还有一种是觉得海淀区什么都是国家和市里的“试点”“重点”，工作要求高，难以达到目标。
新时代文明实践中心针对这些“畏难情绪”“退缩情绪”“软骨病”，采取了多重措施予以治理。一方面是通过集中学习、分组交流、现场督导、案例分享等等，引导街道干部、乡村社区干部认识文明实践的重要性，以及开展这项工作的方式方法，尤其是培养基层干部的“融合工作”思维，善于将文明实践与促进其他重点工作有机结合。另一方面是为基层干部“加油”“打气”“鼓劲”。新时代文明实践中心的同志深入乡村社区调查研究，一起探讨问题，一起解决困难，并且根据各社区、各单位的症结所在，对症下药，解决问题。
这样，基层干部、志愿者骨干有了“娘家人”的支持和鼓励，越来越有“主心骨”，就自我鼓劲、自觉行动，消除“畏缩感”、治好“软骨病”，主动积极探索文明实践志愿服务的新方法新路径，也尝到与各项重点工作相互促进的甜头。
04、文明实践要营造“大环境”
海淀区在推进新时代文明实践工作的过程中，发现不仅仅要做好宣传干部的动员工作、做好志愿者和志愿组织的激励工作，还要善于营造好的“大环境”，创造良好的“硬环境”和“软环境”。从全区的社会氛围看，将文明实践与建设“两高两新”战略、建设“中关村科学园北区”战略等有机结合，为海淀区全域建设高新科技园注入新动力、新活力。在街道和社区营造“海淀友邻”“红色香山”“劳模闪光”“北下关好人”“城市暖客厅”“文化四季”等温馨环境，让广大群众在文明实践所、站、基地获得陶冶，逐渐增强文明素质，逐渐提高道德水平。
05、文明实践要增强“获得感”
海淀区推进新时代文明实践工作时，坚持以“两个获得感”为评判标准。一是群众的获得感。不论是文明实践宣讲宣传活动，还是志愿者关爱扶助服务，都贴近社区、农村、企业、学校的群众需求，达到丰富精神生活、促进民生改善、共建共享家园的目的。二是党组织的获得感。通过深入群众的宣讲和交流，提供关爱和服务，引导居民、村民、外来人口了解党的宗旨，增强对党的认同感和信任感，增强党组织对基层群众的凝聚力。这样，伴随文明实践志愿服务的发展，越来越多社区农村的群众受到感染与激励，主动加入志愿者队伍，成为新时代的建设者与奉献者。
作者：谭建光教授，为中国志愿服务联合会理事，广东省社工与志愿者合作促进会会长。