谭建光 林锐斌 姚晓妍
感谢“中华社工网”的发布
新时代文明实践中心试点工作“着眼凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗”。党史学习教育要做到“学党史、悟思想、办实事、开新局”。各地区如何遵循中央的要求，结合本地实际，探寻文明实践凝聚群众和服务群众的有效方式，值得关注和重视。为此，广东省社工与志愿者合作促进会、广东省团校志愿服务研究中心挑选部分试点地区进行调查研究，总结做法和经验，提供各地参考借鉴。其中，中山市小榄镇新时代文明实践中心的建设，充分利用本地文化习俗的标志性建筑“大粮仓”，发挥凝聚群众、激励群众的功能，共同为新时代奋斗目标而努力，创造出一系列的典型经验。2019年以来，课题组多次深入小榄镇及各村居，进行调查访问和文献整理。现根据调查材料撰写专题报告，提供交流分享。
一、小榄镇新时代文明实践特色阵地
小粮仓
小榄镇推进新时代文明实践中心建设试点工作，选择“大粮仓”作为实践阵地时，有着从“被动”到“主动”的过程。最初在挑选实践中心地点的时候，各类办公场所都比较紧张，就将原来四个旧的生产队粮仓改造而成的全民公益园、志愿服务中心进行升级换代，修建成为“小榄镇新时代文明实践中心”的阵地。在建设和开放的过程中，大粮仓实践阵地引发全镇城乡群众对于新时代新思想引领下传承文化习俗、传递生活记忆的热情，既吸引很多志愿组织、兴趣团队前来开展活动，也吸引市民、村民、外来人员络绎不绝地参观拍照，成为“网红打卡地”和“小镇风景线”。近年来，小榄镇公益志愿服务蓬勃发展，目前小榄镇各类志愿服务队伍1678支，注册志愿者共67444人、培育公益志愿服务项目达400多个。与此同时，不断吸引单位、机构、团体前来开展学习交流、公益服务活动，有利于运用多种新颖方式传播新思想、弘扬新风尚。
从课题组的访问调查看，大粮仓在文明实践中发挥“四个阵地”的积极作用。
第一、承载党领导下“百年奋斗”记忆的实践阵地
最近，党史学习教育热潮中，位于小榄镇的“大粮仓”新时代文明实践中心吸引越来越多的党员干部、城乡群众参观交流，既是红色文化的学习之旅，也是民俗文化的浏览之旅。小榄镇处于珠江三角洲地区的出海口，近百年来既有革命先辈浴血奋斗的光辉历史，也有一代代民众拼搏奋斗的进取历程。“大粮仓”阵地展现社会经济发展和精神文明发展的成果，也展示“好人堂”等先进典型、优秀志愿者的事迹。特别是突出展现共产党领导下“百年奋斗”，广大人民群众翻身解放、建设新中国、改革开放、新时代奋进等伟大进程。为此，新时代文明实践中心的“大粮仓”阵地，成为广大干部群众前来观赏与活动，回味和体验“小榄大粮仓、百年奋进路”，接受革命教育和精神陶冶。尤其是“大粮仓宣讲员”结合革命战争年代、新中国建设、改革开放新时期、中华复兴新时代等不同历史阶段，展现党的方针政策指引下小榄人民艰苦奋斗、励志发展的历程，将红色革命故事、创业奋斗故事、友善互助故事讲述给参观者与活动者，激励一代代人前赴后继、奋斗进取，立志为实现“两个一百年”奋斗目标作出贡献。
图示：小榄镇开展党史学习教育
第二、吸引城乡居民参与社区治理的实践阵地
伴随农村城市化和社区现代化，城乡居民越来越多样化的利益需求，乡村社区呈现出越来越复杂的利益关系，迫切需要探索治理创新的路径，尤其是吸引民众参与、形成社会共治的治理方式。小榄镇新时代文明实践中心的“大粮仓”阵地建设之后，吸引许多志愿服务团队和群众兴趣团体前来交流沟通、合作发展，从而建立“一核多元、共治共享”的社会网络。一是镇党委政府发挥统筹作用，通过文明委以及志愿者联合会等，凝聚各类公众力量，在“大粮仓”中进行社会治理、志愿服务、民生改善的项目设计、服务策划，构建党建引领下的基层治理体系。二是建设贯穿全镇的文明实践站点，以“大粮仓”阵地为纽带，延伸出到各个社区、企业、学校的志愿服务链条。如永宁社区的“初心驿站”、新市社区的“红格子”、联丰社区的“闪亮突击队”，以及小榄医院的“红心仁术”、中心小学的“柚爱连心”、永宁中学的“永中志愿银行”等等，这些辐射到村居家庭和田间地头的“志愿小径”，吸引各类人群分域公益服务、参与治理创新。目前，《公益小镇——小榄镇公益志愿服务地图故事》即将出版发行，面向社会大众推广大粮仓文明实践志愿服务的发展网络。
第三、激励广大人民群众创新创造的实践阵地
习近平总书记在考察清华大学时发表重要讲话，勉励青年“敢为人先、敢于突破，以聪明才智贡献国家，以开拓进取服务社会。”小榄镇大粮仓新时代文明实践中心聚集一大批年轻人，通过发挥爱心热情和创造精神，策划出“囤粮计划”“绿地球”“羽人为善”等丰富多样、灵活新颖的项目，促进新时代新思想的传播，促进友爱互助精神的推广。尤其是许多青少年聚集在新时代文明实践中心，参与“大粮仓”的宣讲宣传、文明传播、公益慈善、志愿服务等活动的过程中，既发挥爱心和热情，开发时尚性、丰富性的项目，拓展关爱服务社会、帮助特殊人群的途径；也促进青少年在参与服务的过程中获得自我体验、自我教育、自我成长，自觉学习和领会新思想新理论，成为新时代的建设人才。
图示：公益人、志愿骨干分享会
第四、面向社会大众传播思想理论的实践阵地
小榄镇推进新时代文明实践中心建设试点工作的时候，特别关注如何更加贴近群众、如何更加赢得民心。改革开放以来，处于对外开放前沿、市场经济先行地区的小榄民众，较早“睁眼看世界、追逐新思潮”。因此，需要探索新颖有效的宣传教育方式，吸引广大群众乐于学习和领会新思想新理论。大粮仓文明实践志愿服务发展中，积极探寻灵活多样的形式。一是将“大粮仓”新时代文明实践中心建设成为“网红打卡地、百姓游览处”，既宣传新时代新思想的理论观点，也展示“从过去到未来、从乡情到美好”的风俗画面，吸引本地群众和外来人员浏览和观赏，在欣赏美景的过程中获得思想熏陶。二是将全国拼搏奋斗的典型与小榄创业发展的人物及其故事展现出来、传播推广，让广大群众在浏览过程中获得激励、获得鼓舞。特别是一家老少、亲子携手前来“大粮仓”观赏和活动的家庭，听取老年人的回忆，欣赏小孩子的创意，更加体会新时代追求美好生活的乐趣。三是设计和实施许多让群众参与的活动项目，包括“开仓放粮”分享思想和知识等，让不同年龄人群都有创造和发挥的机会，激发新时代文明实践的生机活力。
调查发现，小榄镇新时代文明实践中心坚持“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”，运用大粮仓的实践阵地，开展城乡群众喜闻乐见、富有兴趣的活动，在聚集各类人群参与活动、浏览欣赏的过程中获得思想熏陶和理论启迪，其经验值得总结提炼，值得学习和借鉴。
二、大粮仓文明实践志愿服务的品牌项目
小榄镇新时代文明实践中心与宣传办、农业农村和社会事务局、团委、妇联等合作，每年举办小榄镇“创益菊城”（小榄镇别称“菊城”）公益创新大赛，吸引社区、公益机构、志愿组织申报近百个项目，从中评审和选拔出优秀项目进行扶持、推广，营造文明有爱、互助进步的社会氛围。特别是一些立意高、形式新、服务实、效果好的项目受到广大干部群众的欢迎，产生越来越好的社会影响力。
第一“囤粮计划”让红色精神文化激励人心
当小榄镇新时代文明实践中心将“大粮仓”旧址改建为实践阵地的时候，一批热心公益志愿服务的小榄人就灵机一动，联想到“双粮”的含义，即食物粮食与精神粮食，发起“囤粮计划”志愿服务项目，并且注册成立“囤粮计划”公益组织，提出“让小镇人精神生活丰富起来”和“让热心人带着知识去行善”的理念。一方面，针对小榄镇拥有50多万的常住人口，在社区居民、农村村民、外来人口中倡导“阅读习惯、时尚生活”的新观念，提高民众的文化品位和文明素质。另一方面，鼓励民众在为流动儿童、留守儿童提供关爱服务的时候，带着书本、讲述故事，吸引和激励留守流动儿童爱学习、爱成长。“囤粮计划”积极参与新时代文明实践中心“传播新思想、弘扬新风尚”的活动。
一是围绕“学习强国”“学习金句”的内容，摘录引领思想成长、激励奋斗进取的语句，配写国内省内的案例故事，绘制生动活泼的图画进行解释，通过阅读者的传播推广，让更多人了解和领悟。
二是围绕宣传推广“幸福生活都是奋斗出来的”，邀请40后、50后、60后、70后、80后、90后、00后等七个年代的代表讲述奋斗和成长故事，分享人生感悟和启迪，激励广大群众奋发图强、建功立业的热情。
三是积极配合“学党史、悟思想、办实事、开新局”，开展受群众欢迎的活动。如曾经举办《苦难辉煌》志愿者朗读活动，邀请党员干部、文化人士、医院护士、幼儿园教师、企业员工、中学生等诵读共产党人不怕牺牲、前赴后继、英勇奋斗、争取胜利的章节，并且邀请到场的群众分享交流，营造热烈的氛围，让大家受到感动和启迪。今年的“4.23世界读书日”来临之际，“囤粮计划”既举办习语润心的诵读交流，也邀请读者踏上传承红色基因的成长之旅，把阅读火炬传递、名师进校园、开仓放粮共建千座“图书馆”化作打开红色历史的门票，重温如火岁月，聚焦初心使命。
目前，“囤粮计划”公益志愿服务实现三个延伸：一是以传播新思想、弘扬新风尚为核心，延伸到中华优秀文化和人类优秀知识的传播推广，让小镇人群掀起读书学习、充实心灵的热潮。二是以大粮仓为核心，延伸到社区、农村、企业、学校等，建立网格状的读书分享纽带，实现智慧和知识的共享成长。三是以小榄为核心，通过“开仓放粮”面向山区农村建立千座微型图书馆，提供启迪性强、兴趣性强的读物，配合生动活泼的阅读引导，提高农村孩子的阅读能力。这样，“囤粮计划”成为思想传播、知识传递、兴趣培养、成长激励的新纽带，为新时代城乡群众素质提升作出贡献，为新时代城乡孩子学习成长作出贡献。
第二、“美丽大变身”带给特殊老人关爱和希望
中国特色社会主义新时代，人民对美好生活的向往，激励党组织和党员不断奋斗，也激励志愿者不断奉献和服务。小榄镇针对社区特殊困难老人的新需求、新愿望，不断策划和实施新类型的服务项目，将党的关心和帮助带给每一个老人，真正体现小康路上“一个都不能少”。在日常探望慰问、问寒问暖的基础上，社区治理和文明实践推进中，社工与志愿者深入孤寡老人、空巢老人、留守老人的家中，了解面临的问题和生活的期望。其中，发现部分孤寡老人的房屋破旧、存在危险，便策划“汇爱筑家——困难家庭危房改造计划”的项目，筹集资金资源，为特殊老人修缮旧物。一是将困难老人的旧屋现状拍摄照片，引起社会关注和热心人士支持。二是邀请家居设计师义务设计旧屋改造方案，尽量按照“安全、实用、美观、节省”的原则，为老人提供安全舒适的生活环境。三是联系爱心企业，提供“99元爱心大礼包”义卖物资。公众购买“大礼包”的日用品时，资金就纳入捐助老人房屋修缮的用途。四是获得慈善总会和新闻媒体的支持，面向社会传播推广，激发广大公众的爱心热情。社工和志愿者获得一定数量的资金之后，就启动为特殊老人的房屋修缮。
在镇党委政府的推动指导下，“汇爱筑家——困难家庭危房改造计划”项目采取实事求是、量入为出的方式，筹集一定数量的资金，就为一户特殊困难老人提供改造更新。这样，一点一点积累资金，一户一户修缮旧屋，为社区困难老人带来安全和舒适，带来关爱和温暖。近年来，从社会公益发展到社会工作兴起，从社区治理普及到文明实践兴起，都将党的为人民服务宗旨传播推广，传递到村村寨寨、传递到家家户户，让人民群众获得关心和帮助，让困难人群获得关爱和扶助，创造新时代的和谐家园、美好生活。
第三、“爱心助学团”为山区孩子带来知识力量
大粮仓的公益志愿服务组织中，有一个远近闻名、家喻户晓的志愿者团队，是由一批热心志愿者等发起的“爱心助学团”。他们逐渐构建“三个关爱圈”，最初是关爱和帮助小榄镇一些困难家庭的子女学习成长；进而关爱和帮助外来务工人员家庭子女的学习成长；再扩大为关爱和帮助山区农村孩子的学习成长。“带着孩子去行善”和“带着知识去行善”是爱心助学团很有影响力的口号。最初，志愿者就是发动爱心人士捐助书本、书包、书桌、文具等带到流动人口家庭、山区农村家庭；后来吸引更多居民参与服务，与特殊家庭的孩子们进行交流沟通，传递知识的力量，激励勤奋学习和成长。在新时代文明实践中心的指导下，“爱心助学团”将关爱扶助活动与弘扬党的宗旨、传播乡村振兴、推广新时代新文明相结合，为外来务工人员、山区农村家庭的孩子们带来新视野和新素质。
图示：小榄“爱心助学团”深入山区农村开展助学活动
从“爱心助学团”志愿服务的过程看，既关心、帮助和激励外来工子女、山区农村孩子学习成长、励志成才；也让参加服务的小榄亲子家庭获得启迪与收获，在志愿服务中增进亲子的理解、密切亲子的情感，同时吸引和激励“小小志愿者”更加珍惜学习机会、更加勤奋努力学习，自觉争当有知识有能力的接班人。大粮仓为“爱心助学团”提供交流分享机会，吸引更多城乡居民参与服务成长。
第四、“永中志愿银行”培养友爱与互助的种子
“大粮仓”新时代文明实践中心吸引和扶持许多富有特色、富有活力的志愿服务项目。其中“永中志愿银行”引人关注、特色鲜明。这是小榄镇永宁中学的一些教师，受到各地区“公益银行”“志愿银行”“时间银行”的启发，策划“永中志愿银行”项目，通过激励学生志愿者的“善行换学分、善行换文具、善行换辅导”等，吸引各年级学生积极参与关爱互助、文明创建的志愿服务活动。
图示：小榄镇永宁中学“永中志愿银行”的善行换积分项目
小榄镇新时代文明实践中心发现“永中志愿银行”项目的价值后，既提供运行成本的创投资金支持，也引导项目不断丰富和拓展，包括吸引学生家长加入“志愿银行”的积分兑换活动，吸引社区居民加入“志愿银行”的积分兑换活动，吸引外来务工人员加入“志愿银行”的积分兑换活动。同时，更加注重学生在参与志愿服务、开展关爱互助活动中的思想成长和道德发展。编写《志银成长》故事书籍，记录学生在中学成长阶段参加“永中志愿银行”服务的心得和感悟，为他们走向社会的时候发挥的作用、做出的贡献奠定基础。“永中志愿银行”还激励学生志愿者参加“红灯少年”项目，为永宁社区“初心学堂”当志愿讲解员，解释党的正确领导与乡村社区发展振兴，在文明实践中获得启迪与成长。目前，“永中志愿银行”成为小榄镇新时代文明实践的品牌，也成为学校思想品德教育的品牌，发挥非常积极的社会影响力。
第五、“红耆飘扬”活跃在社区治理第一线
新时代文明实践中心非常重视老党员、老同志的积极作用，他们有觉悟、有经验、有时间，热心公益、勇于担当，成为文明实践中心志愿服务的活跃力量。其中，新市社区有党员934人，其中退休党员390人，有能力、社交活跃的老党员169人。他们拥有丰富的社会阅历与人生经验，他们有一颗热心社区工作的心。为此，在大粮仓的指导下，新市社区称其“红耆飘扬”老党员志愿服务队，参与社区治理和关爱互助的服务活动。
一是开展“社区巡查”志愿服务，老党员、老干部、老教师、老居民等轮流巡视各条小巷、各个角落，发现存在问题和安全隐患，及时向社区汇报并参与解决问题。二是开展“红格子”志愿服务，老党员等围绕居住地附近的网格，联系不同年龄、不同阶层的群众，共同协商交流，解决疑难问题，营造和谐氛围。三是实施“邻里关爱”志愿服务，对于老龄化社区的高龄老人、疾病患者进行慰问和帮助，提供解决生活困难、改善生活条件的服务。大粮仓新时代文明实践中心总结“红耆飘扬”老党员志愿者的经验，提供其他社区和村庄学习借鉴，形成不同类型、不同形式的社区志愿服务品牌项目，促进乡村社区的和谐发展。
第六、“绿地球”吸引群众参与生态服务
新时代文明实践中心有一支“E2绿地球”志愿服务队伍，是一群时尚活泼的年轻人发起，通过联结资源，开展环保创作艺术品展览、环保科教课堂、环保行为艺术等，让市民在参与中受到环保知识的熏陶。青少年更可以参与展品的制作，还能成为“导赏员”，“导赏员”需要自行收集与展品相关的环保知识，为参观者进行知识宣导；再继而通过“导赏员”带进家庭、社会，让家长、成年人等接受到环保理念的“再教育”。
这些年轻人发起“E2绿地球”志愿服务的时候，动机非常简单，就是认识到大家只有同一个地球，环境污染不仅破坏我们现在的生活，而且造成子孙后代生活的重重困难。为此，年轻人“要发声、要行动、要作为。”新时代文明实践中心发现这股年轻有活力的志愿服务力量，就积极引导、大力支持，鼓励他们学习领会习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”理念，在新时代新思想的引领下策划和实施生态环保服务项目。一方面，“E2绿地球”不仅仅停留在感性认识，而且不断深入理解生态环保志愿服务对于国家发展、民族复兴、人民生活、个人未来的重要意义，吸引更多不同年龄的群众参与环保服务。另一方面，他们主动了解国家和地方生态环保政策的新要求、新措施，积极配合行动、创新服务内容，就获得更多的政府资源支持，产生更更大的社会影响力。
调查发现，小榄镇文明实践志愿服务项目类型多样、覆盖广泛，从传播新思想、弘扬新风尚到深化关爱互助服务、拓展社区治理服务、提升生态环保服务、促进青少年成长服务等等，都形成数量较多、影响较大的“项目群”。这样，新时代文明实践志愿服务就成为小榄镇的社会时尚和生活方式，在城乡群众中产生越来越多的号召力、影响力。
三、调查思考
小榄镇是改革开放中敢为人先、率先发展的地区，开展新时代文明实践以及志愿服务创新发展的时候，一方面按照中央和省市的要求做好阵地建设、组织建设、项目建设、体系建设等工作；另一方面发挥本地文化习俗和特色资源，创造了“大粮仓”文明实践志愿服务等品牌系列，增强新时代新思想对城乡群众的吸引力和感染力，激发社会大众参与文明实践的热情，营造“人人参与、人人共享”的志愿服务氛围。这些探索和实践引起课题组的深入思考，值得认真总结提炼。
第一、文明实践要善于结合群众兴趣做好思想引导
新时代文明实践的核心任务是传播新思想、弘扬新风尚，最重要的是要做到吸引群众和引导群众。如果仅仅采用简单、机械、呆板、僵化的宣讲宣传方式，不仅仅基层干部群众听不进去，而且会产生厌烦和抵触情绪，效果适得其反。小榄镇充分利用城乡群众对于“大粮仓”的深情回忆和深厚感情，作为新时代文明实践宣讲宣传的特色元素，通过志愿者和志愿组织的多样化宣传与服务，让广大群众在贴近民俗、贴近生活的环境氛围中，学习和领会新时代新思想的魅力，提高思想认识和道德水平，具有良好的传播普及效果。
第二、文明实践要善于调动群众热情推进振兴发展
新时代的中华民族伟大复兴，不仅仅是“说出来的”，更关键是“干出来的。”小榄镇新时代文明实践中心激励各类志愿服务队伍结合产业转型、乡村振兴、社区治理、生态环保等需求，设计和实施文明实践志愿服务项目，就体现出生机活力，能够产生社会效益。不论是“囤粮计划”围绕“幸福生活是奋斗出来的”进行阅读分享，还是“红耆飘扬”激励老党员围绕社区治理和民生改善需求开展服务，或者是“永中志愿银行”吸引中学生和亲子家庭在公益服务中获得积分激励等，都调动广大人民群众创造美好生活、建设美丽家园的热情，激励人们为实现“两个一百年”奋斗目标作出贡献。
第三、文明实践要善于把握群众需求开展关爱帮助
“大粮仓”文明实践志愿服务把握社会脉搏、贴近群众需求，为有困难、有难题的群众提供真情关爱、细致服务，将党的为人民服务宗旨传递到千家万户、传递到群众心里。如“汇爱筑家——困难家庭危房改造计划”项目，“爱心助学团”山区农村孩子成长关爱服务等等，都是主动了解特殊群体的需求，精心设计关爱服务项目，力求切实有效帮助群众解决困难改善生活。党组织的领导和支持，党员的示范带动，让这些关爱互助的服务更有力量，更有成效，也让困难群众在获得帮助的同时，真正感受党的关心、党的温暖。因此，“大粮仓”文明实践志愿服务项目特别注重将传播思想文明与推进关爱服务相结合，让广大群众在参与志愿服务、共享志愿服务的过程中感悟党的宗旨、感受党组织的温暖和力量。
第四、文明实践要善于搭建平台汇聚群众创造智慧
新时代文明实践中心试点工作的一个要点，就是要充分调动乡村社区群众的主动性积极性，吸引他们成为文明实践志愿者，发挥活跃力量，促进社会文明。小榄镇运用“大粮仓”的民众记忆和认同心理，吸引社会大众了解和参与志愿服务，构建全镇近百个特色志愿服务团队，各社区延伸出许多志愿服务队伍，不论是党员干部还是团员青年，不论是退休老人还是“广场舞大妈”，不论是新兴行业人士还是中小学生，都以参加文明实践、参与志愿服务为荣耀、为自豪。同时，充分发挥乡村社区群众的积极性和创造性，策划和实施“囤粮计划”“羽人为善”“E2绿地球”等新颖活泼的志愿服务项目，将文明风尚传播到百姓身边、将关爱互助延伸到家家户户。正是因为小榄镇重视群众的创造精神，激励群众创新服务项目，便呈现出文明实践志愿服务的生机活力。
作者简介：
谭建光教授，中国志愿服务联合会理事、广东省社工与志愿者合作促进会会长。
林锐斌 广东省社工与志愿者合作促进会副会长兼秘书长。
姚晓妍 助理社工师，广东省社工与志愿者合作促进会项目主管。