感谢《精神文明导刊V》的编发

近年来，我前往全国各县区开展文明实践志愿服务辅导和调查的时候，经常会看到一些农村城市化的地区，就是“从农业向工商业转变，从农村向城市社区转变”的地区。这种“农民变居民、平房变高楼”的状况下，村民的思想和情感受到冲击、发生变化，尤其需要文明实践的引领和志愿服务的关怀。其实，“农民变居民”的类型非常多样和复杂，既有发达地区征地拆迁补偿让一些村民“暴富”起来，也有贫困山村村民迁移到镇区谋生发展，还有少数民族村民迁入城镇生活与发展等等。文明实践志愿服务就不能“千篇一律”“一刀切”，而是应该针对不同地区、不同类型“村民变居民”的需求差异，提供有针对性、有实效性的关爱帮助和引导激励。我曾经到一个农村城市化进程中建成“高楼大厦”的社区，看到社区开展许多文化活动、兴趣活动、公益活动，文明实践与志愿服务非常活跃，还成立了许多兴趣社团，社区出经费让社团办刊物、做交流。我询问社区书记，“为什么搞这么多文化和兴趣社团，为什么有这么多社区文化作品。”书记回答，“村民们获得征地拆迁补偿，住上高楼大厦之后，不用种田养殖了，家里也富裕了。如果无所事事，就容易被赌博、吸毒、诈骗等诱惑，出现各种问题。让村民变居民之后，有兴趣爱好、有学习机会、有作品成就，思想境界就能够提高，也更快培养文明素质。”因此，我就想到“村民上高楼、思想上台阶”这个做法，作为文明实践志愿服务的一个有效途径。

一、有 念 想

不论是因为工商业发展、科技园区发展的需要征地拆迁，还是因为脱贫攻坚需要、宜居生活需要移民到城镇，村民离开原来的平房、土地、田野、山涧，都有隐隐约约的失落感，同时对于陌生的“城市生活”“高楼生活”有隔阂感，甚至一些人有恐惧感。这个时候，文明实践志愿服务就要帮助村民延续原有的念想、培养新兴的念想。所谓“念想”就是老百姓的理想和愿望，既有祖祖辈辈传承的发展致富愿望，也有新时代美好生活的愿望。

贵州省龙里县冠山街道奋进社区“青春梦工厂”志愿服务

贵州省龙里县冠山街道奋进社区是一个典型的移民社区，从各个山区农村，特别是高原村庄中迁移过来的村民，主要原因是原有偏僻山村环境恶劣、难以生存和发展。党和政府关心和帮助这些贫困村的村民，建设奋进社区，让村民们迁移过来居住。这样，龙里县文明实践志愿者就配合街道和社区工作，为新居民提供免费就业辅导、文化辅导、心理辅导等等，还建设许多创业孵化园、文娱社团、民俗基地等等。特别是武汉理工大学的支教团志愿者，专门在奋进社区设立“青春梦工厂”，为山区移民的青少年提供文化知识的辅导、创新发展的引导，让这些“村民变市民”的青少年了解“大山外面的世界”、产生“闯世界、干大事”的激情和愿望，努力学习、不断成长。这样，移民群众就逐渐减少失落感，逐渐增强获得感，更加愿意为新生活付出努力。

二、有 奔 头

新时代的农民“从农村变城镇”“从平房到高楼”之后，生活与发展的目标也要随之变化。农业生产的消失，使得祖祖辈辈赖以生存的“种田技术”缺乏用途，转为需要掌握工业、商业、文化、科技等新知识、新技能。这样，如果新居民无法迅速掌握技能，无法很快发挥所长，就会产生“无能感”“无用感”，对人生价值和意义陷入困惑。为此，文明实践志愿者一方面要引导激励新居民尽快学习和掌握多样化的知识技术；另一方面也要善于将原有村民的特长转化为新生活的能力。

北京市大兴区北藏村镇农民开展“国门大厨”手艺竞赛

北京市大兴区北臧村镇是农村城市发展较快的地区，生物医药基地的建设，让很多原有的村庄转变为园区。同时，周边的村庄也要适应新产业、新规划的发展，从传统农业向园区配套产业、文化旅游产业转化。如何发挥和激励村民积极参与、实现转型，就成为党政部门重点思考的工作，也成为文明实践志愿者重点服务的内容。在镇党委镇政府的支持下，策划“新国门、新厨师”的村民厨艺大赛，鼓励村民参加烹调技艺培训班的学习，同时发挥原有农村家常菜的优势，做出丰富多样、琳琅满目的中华美食菜品。参赛之后，获奖的村民开办民宿、餐饮，专门为园区的技术人员、企业员工提供服务，也吸引北京市乃至全国各地的游客前来游览和就餐。这样，在农村城市化进程中，探索出村民素质转变、角色转变的新途径，让广大农村群众“有盼头”“有奔头”。所以，要在“村民上高楼”的同时，激励他们学习和掌握多样化的技能，在新的领域创业就业，获得发挥机会、获得经济收入，就能够让新居民拥有幸福感。

三、有 和 睦

农村群众在乡村居住的时候，有自家独户的院子，邻里之间分散居住，户与户相距的空间较大。农村城市化并搬迁到高楼之后，户与户相聚的空间窄了，人与人交织的机会多了。这样，就非常需要文明实践志愿者做好邻里友善、邻里互助的的引导，帮助新居民建设和睦的社会氛围。

西安市临潼区斜口街道骊山新家园社区“四为”服务

西安市临潼区斜口街道骊山新家园社区，是居住人群复杂，居民需求多样的社区。很多新居民是农村城市化迁移过来的原村民，也有各区购房前来入住的新居民，还有外来人口长租或者短租居住。为此，在社区党委、社区居委会、社区新时代文明实践站的支持下，发动党员志愿者示范带动，青年志愿者率先探索，构建“为老、为少、为中、为众”的“四为服务”格局。 “为老” 志愿服务就是针对孤寡老人、高龄老人的关爱和帮助，既有探望和慰问，也有义诊和健康服务等。 “为少” 志愿服务就是专门帮助少年儿童全面健康成长的关爱互助，既有针对困难家庭孩子、外来人口子女的义务辅导等服务，也有针对社区居民孩子的“四点半照顾”等服务，解除居民的后顾之忧。 “为中” 志愿服务就是针对中年人“上有老、下有小”，最辛苦、最操劳的特点，开展邻里互助的各项服务。如帮助双职工家庭购买肉菜食品，帮助出差人员淋花收衣等等。 “为众” 志愿服务就是既关爱帮助社区居民，也关爱帮助外来人员，尤其是在这里长租或短租的人员，解决生活融入的困难，提供适应生活环境的帮助等等。这样，不论是征地拆迁移民入住的村民，还是购房入住的市民，或者是租房居住的流动人员，都感觉新家园社区具有“家”的亲情和温暖，喜欢这种和睦友善的环境氛围。

四、有 乐 趣

不论是在农村，还是在城市，都需要有生活的情趣，需要有生活的乐趣。很多经济发展较快的地区，伴随农村城市化，村民原来的休闲与娱乐方式越来越少了，如何帮助他们寻求新兴时尚的休闲娱乐，也结合民俗文化发扬光大，就是值得探索的问题。

东莞市横沥镇新四村旧村改造的文创园区“678艺时光”

东莞市横沥镇新四村，上个世纪50年代末期遭受洪水淹没，1960年开始重建村庄，因此对于60年代特别有记忆、有情感。近年来，伴随产业发展和乡村振兴，周围的工商业越来越发达，村里的农业和养殖业逐渐减少。这时候，寻求新的产业发展，寻求新的文明生活，就是摆在村民面前最迫切的问题。在镇委支持下，在镇新时代文明实践中心的指导下，新四村引进深圳的文创公司策划，兴办“678艺时光”文创园区。新四村分为 两个部分：一部分是建成高楼大厦，既是村民新住房，也是出租给工商业的员工居住；另一部分老房子改造成为文化旅游街区，以“60年代建筑、70年代生活、80年代文化”为卖点，建设休闲、娱乐、游览、消费的热点场所。与此同时，文创园区展现不同时代的文明发展变化，吸引广大群众在休闲快乐时光中走进新时代、享受新时代。我在新四村考察调研的时候，对于两个情景印象特别深刻。 一是“荷花池” 。其他地方的荷花池主要是田园景色，周边都是稻田，或者都是野草野花。然而，新四村“荷花池”的两边景色截然不同：一边是高楼耸立的员工租住房；另一边是灯火通红的文化旅游街。我称之为“都市里的村庄”，即楼房包围中的“荷花池”与“小田埂”。 二是文创园区的很多新式餐厅、酒吧，经营者都是两类人。一类是深圳或广州来的创新经营人才，一类是本村活跃的中青年。村书记告诉我，“这是合作兴办文创园区时的默契，通过引进人才创业和经营，也要将本村的创业经营人才培养出来，将来新四村才真正有希望、有前途。”镇文明实践中心的人员告诉我，这里的村民“一步跨入新时代”，不仅仅是经济收入增加，更重要是视野的扩大、知识的丰富、能力的提升、文明的升华。

五、有 奉 献

很多城市周边地区的农村，因为征地拆迁，村民既住进高楼大厦，也拥有丰厚的经济补偿和收入。这时候，如果停留在“小农意识”“自私自利”“斤斤计较”“固步自封”，就可能“坐吃山空”，逐渐落后于时代。因此，很多新建社区都通过文明实践志愿服务的方式，吸引和激励村民参与志愿服务，在友善互助中获得充实与快乐。

深圳市各区在“城市更新”进程中激励新居民参与志愿服务

记得前些年我到深圳市某区调查的时候，志愿组织负责人员陪同我经过一个“村改居”的大型时尚社区。他告诉我，“谭老师，去年区里的十杰志愿者，就评选了这个村的一个村民。”我问，“他有什么突出的事迹吗？”负责人说，“事迹不是很突出，但是他的例子非常特别。这个村城市化改造的时候，是全市最值钱的核心区域之一。新建楼盘销售是每平方米10多万元。许多原村民自建两三套房子，按照拆迁赔偿就拥有三四套房子，身家都有几个亿。平时还有村的分红收入，房屋出租收入，非常富裕。有些村民就无所事事，专门打麻将了。但是这个村民每天都坚持做志愿者、坚持做好事帮助人。他做的事情虽然简单，但是他的行为感染了很多人，生活好了就要行善助人。为此专门评选他为十杰志愿者。”这个案例给我们很大的启发，工商业发展、科技信息园建设促进农村城市化进城加快，许多村民“一眨眼”就成为百万富翁、千万富翁、亿万富翁，根本没有思想准备和素质准备过好富裕的生活。如果缺乏思想道德引导、文明素质培养，就容易陷入“好吃懒做”“消遣度日”的状况。这时候，文明实践志愿服务“进小区”“进高楼”“进家庭”，吸引更多“村民变居民”的人员参与志愿服务、获得高尚体验，就能够帮助他们更好成为新市民、新公民。

六、有 规 矩

我们在许多县区调查的时候发现，“农民变市民”“村民上高楼”最需要培养的一种新素质就是“法治观念”“守法意识”。

这是一个山区县城为移民村建设集中居住楼房的公安提示语

前两年，我到一个国家级贫困县，为全县的党员干部讲授《脱贫攻坚与乡村振兴的志愿服务》。课后考察调研当地的发展状况和群众生活，既到了一些山区的村庄走访交流，也到了一些移民集中生活区考察交流。很多基层干部、志愿者反映，“最关键的不仅仅是物质改变，还需要思想和素质的改变”。在一个非常大的山区农村移民社区，新建很多栋楼房，下面开设许多商店、饮食店、娱乐店。其中，我发现很多店铺外面都有公安部门的提示语：“不要打架，打输住院，打赢坐牢！”我就询问陪同的干部，“为什么这么多地方有提示语？”干部回答，“谭老师，有些山区移民来的村民，尤其是中青年，离开了原有的村落环境，来到人群密集的楼房，不太适应。经常是晚上喝酒聚会，与旁边的人因为吵闹打起来，因为言语不合打起来，因为炫耀攀比也打起来。所以，需要在很多地方做公安提示，提醒他们遵纪守法。”后来，我与当地干部交流的时候，就建议加快在移民生活区建设多样化的志愿服务组织，吸引移民群众参与志愿服务。一开始不一定做很复杂的服务，只是参加一些邻里互助、增进理解的服务活动，既能够让自己的文明素质一点点培养起来，也能够促进与周边人群的友善相处。同时，在参与志愿服务，参与文明行动的时候，移民生活区的群众对于现代文明法治有感悟、有认识，也提高自身的守法意识。

农村城市化、城镇发展、乡村振兴、美丽乡村等，都是新时代推进农村发展、改善农民生活的重要举措。文明实践志愿者要积极投身这些重点工作，积极推动“旧村换新颜”“村民变居民”，提高广大农民群众的文明素质、生活能力，让他们在新时代获得更好的发展机遇，更丰富的美好生活。

作 者：

谭建光教授，中国志愿服务联合会理事、广东省志愿者联合会副会长、广东省社工与志愿者合作促进会会长。