乡村振兴志愿服务系列调查报告

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出“走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略”，“实施乡村建设行动。把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置。”这种背景下，需要大力发展农村志愿服务组织，大力发展乡村振兴志愿服务。那么，如何吸引农村群众参与志愿服务组织，如何开展群众需要的志愿服务项目，如何促进城市与乡村志愿服务合作发展，如何进一步发挥志愿服务在实施乡村振兴战略中的积极作用等等，都是大家关心和思考的问题。

习近平总书记对“十四五”规划编制工作网上意见征求活动作出重要指示强调，“在今后工作中更好发挥互联网在倾听人民呼声、汇聚人民智慧方面的作用，更好集思广益、凝心聚力。”为此，广东省社工与志愿者合作促进会、广东省团校志愿服务研究中心通过“网络问卷”的方式，运用“社志会”公众号进行网络问卷调查，收集各种意见和建议。志愿者参与网络调查的热情高涨，反馈了非常多富有价值的意见和建议。社志会在2020年4月、8月进行两次问卷调查：一次是《农村志愿服务发展问卷调查》，全国各省市共有34564名志愿者填写问卷；一次是《文明实践与公益小镇志愿服务问卷调查》，全国各省市共有40551名志愿者填写问卷。与此同时，课题组先后到18个省市、自治区，60多个县区，130多个乡村社区进行访问交流和收集资料。在此基础上撰写十篇系列调查文章，今天发布第一篇，敬请继续关注——

党建引领乡村振兴志愿服务更有作为

新时代的各项工作都要坚持党的领导，发挥党建引领的作用。在乡村振兴志愿服务中，党组织的引领作用和党员的示范作用都非常重要。从调查的数据看，志愿者认为农村基层党组织关注和重视志愿服务，提供推动和支持，就能够激发广大群众参与志愿服务的热情，为乡村振兴提供生机活力，为扶贫助困提供积极力量。从调查数据看，志愿者了解并认同“党组织引领当地志愿服务发展”的占64.08%，“鼓励党员志愿者发挥示范带动作用”的占39.91%。

表一：

对于农村基层党组织开展的工作，您印象最深的主要有哪些[多选题]

表二：

您所在农村的基层党组织，主要符合下述提到的哪些情况[多选题]

我们到乡村社区了解到，农村基层党组织对志愿服务的领导，方式方法出现新特点、具有新作用。过去，农村党组织往往是表示重视和支持志愿服务，然而因为工作太忙顾不过来，由团总支发动和组织，或者由几个热心村民发动和组织。现在，因为从中央到地方都越来越重视志愿服务，习近平总书记多次回信和讲话，各项政策文件列入志愿服务的内容，尤其是新时代文明实践以志愿服务为主要形式，以志愿者为主体力量，就引起农村组织的高度重视。如今，基层党组织书记亲自部署志愿服务队伍建设、志愿服务项目实施等，已经是较为普遍的现象了。如我们到浙江省慈溪市一个村庄调查的时候，村书记说，“想不到文明实践志愿服务真是有大作用。”他们成立村文明实践志愿者队伍之后，鼓励老人、妇女、青年还有小孩组建各种类型的志愿者分队，参与乡村建设、邻里互助等服务的时候，与村干部、党员的沟通交流多了，党群之间、干群之间的关系密切了，关系融洽了，各项工作开展更为顺利，也减少各种矛盾纠纷，营造乡村振兴和生活发展的良好环境。尤其是我们到广东省博罗县罗阳镇观背村调查的时候，对“第一书记、志愿者与村民”共同改造“脏乱差”旧村貌、建设“美丽乡村、和谐家园、幸福生活”的故事印象尤其深刻。

多年前，观背村成为远近闻名的“烂村”，村庄面貌差、村民纠纷多，据说“没有一片好墙面，没有一寸好路面。”县委整顿农村软弱党组织的时候，安排陈湘同志来观背村担任第一书记。前几年，我来调查时与陈湘书记交流，他说，“刚来的时候别说是开村民大会，开村委会都很难。大家都没有信心，都对改变面貌悲观失望。”这时候，陈湘书记一方面发掘和调动村里热心人员的积极性，另一方面发挥人脉资源，寻求志愿者队伍前来共同努力。一是邀请高校艺术学院的学生志愿者前来进行墙绘服务，既画民俗传说，也画文明图像，引导村民崇文向善；二是邀请县里“手留余香”志愿服务队前来义务修路铺路，为村民改善出行条件。据说，最初志愿者推着沙石、扛着工具来铺路的时候，有些村民还旁观和讥笑。然而，逐渐在志愿者的感染和带动下，村民的态度逐渐改变。最初是老人开始走过来一起铺路，到妇女、小孩、中青年陆续加入建设村庄、建设家园的志愿服务，文明风尚逐渐形成。

近年来，观背村的“乡村振兴”经历四个阶段，即从落后村、“脏乱差”村转变为“文明村、农家乐村、民俗旅游村、文化部落村”。“文明村”是农民家家户户做好清洁，同心协力改善面貌，获得全省文明村和全国文明村称号。“农家乐村”就是村党组织发现和鼓励有能力、有意愿的村民参加烹饪培训班学习，办起农家餐厅如“老树餐厅”等等，吸引城市来的宾客游览和饮食。“民俗旅游村”是重建乡村民俗，发掘历史文化，吸引各地游客休闲度假。在这些建设的基础上，创办“文化部落”，吸引来自广州、深圳、惠州等地的艺术家前来长期租赁农民房屋，进行艺术创作和艺术展览，提升观背村的文化艺术品味。为此，陈湘书记专门写了一封信给观背村的村民。

图一：

观背村第一书记陈湘写给村民的一封信

陈湘书记的信中说道，“观背文化部落的改造，需要我们全体村民的努力。可以负责任地说一句，观背文化部落一旦建成，我们村的环境绝对焕然一新。”“毫不夸张地说，今天我们说做的一切，都是为了我们的孩子啊！”这些感染肺腑的话语，打动了村民、激励了村民，从斤斤计较利益、互相计较扯皮转变为培养大局观念、积极支持改造，建成乡村振兴的示范村和群众生活的富裕村。后来，接任观背村书记的郑国雄同志继续努力，与“手留余香”志愿服务队等发动村民参加志愿组织、参与志愿服务，提供新时代文明实践系列活动，为村庄带来更多的生机活力、民俗魅力。

农村党组织弘扬全心全意为人民服务的宗旨，支持和推动志愿服务发展，吸引和激励广大群众参与乡村振兴、奉献爱心力量，共同建设美丽家园、美好生活，就能够带来更多更好的发展变化。

作者信息

谭建光教授，广东省社工与志愿者合作促进会会长，广东省团校志愿服务研究中心主任。电话：13672452904（微信号），电邮：642386379@qq.com。

林锐斌，广东省社工与志愿者合作促进会副会长兼秘书长。

苏敏，中级社工师，厦门大学社会学与人类学院社会工作系在读研究生。

姚晓妍，助理社工师，广东省社工与志愿者合作促进会项目专员。