新时代文明实践志愿服务的“双贡献”:南海区志愿者“防疫”与“复工”服务案例~

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广东省社工与志愿者合作促进会

广东省南海区新时代文明实践中心


广东省南海区新时代文明实践中心大力发挥志愿者的爱心与热情,在“疫情防控”和“社会经济”两条战线作出贡献。作为改革开放前沿地区,市场经济发达地区,中外交流活跃地区,南海区的经济活动与人员流动较为突出,既面临疫情防控的严峻形势,也面临加快复工复产的艰巨任务。在区委区政府的领导下,文明实践志愿组织采取灵活多样、切实有效的服务方式,通过创新服务项目、丰富服务内容的途径,为防疫阻击战作出贡献。归纳起来,南海区志愿者主要有六条“双贡献”的经验,值得总结推广。


一、防疫“阵地战”,复工“生产线”

防控“新型冠状病毒”疫情志愿服务最重要的是“守土有责”、“坚守阵地”,做好交通站点、公共场所、城乡出入口的防控和测温等工作。例如,新时代文明实践志愿组织的骨干团队——菠萝应急救援志愿服务队主动请缨,承担大量路口、站点的安全防控服务。对于常年奔赴全国各地、参与过多次重大抢险救灾的王治勇队长来说,此次战“疫”志愿服务是最难的一次,“主要难在召集。做义工的家庭责任心特别重,刚开始所有主管和队员都在观望,相比于自身安危,大家更害怕把病毒带回家,把危险带给爱人和父母。”“越是危险,越是在关键时刻,越是要挺身而出。”人员不够,王治勇就首先安排九名专职队员率先出列。早在大年初一,菠萝义工就坚守在高速路口岗亭,配合测体温和查车辆,成为最早一批参与战“疫”志愿服务的南海志愿者。南海大年初三发出志愿者招募公告,菠萝志愿者踊跃报名,成为中坚力量。


菠萝应急志愿救援队参与执勤工作


在响应招募的时候,志愿者受到几位先行者的精神感染,踊跃百名。随后几天,越来越多队员自发写下一份份请战书,要求上防控工作第一线。战“疫”执行总指挥的彭亚中是其中一位。1月27日,彭亚中带着妻儿匆忙从湖南老家返回佛山。在路上,他向妻子科普起疫情防范知识,却被一眼识破动机。彭亚中对妻子说:“把外围防护好了,家就好了,如果谁都不站出来,不可能有最后的胜利。”随后的近40天里,他白天挺在服务一线,不曾休息,深夜还要负责各分队次日人员调配,工作至凌晨。这些应急救援志愿者的热情、认真防控服务,保障了南海区的群众安全和社会稳定,营造了祥和温馨的社会氛围。

进入2月份,加快复工复产的步伐之后,南海区就组织党员志愿者、团员志愿者、青年志愿者深入园区、工厂、店铺,一方面引导经营者和员工掌握复工过程中卫生安全、防范疫情的知识技巧;另一方面了解员工面临的困难和问题,帮助解决问题。如里水镇党团员志愿者组建党群服务队,从员工上岗测温、生产线岗位距离、企业食堂就餐方式等等,指导按照规范布置。南海德展钣金有限公司正式复工复产时,公司内的党员志愿者组成党群综合志愿服务队伍,每天在岗为同事提供体温检查、登记资料、发放口罩等志愿服务。在厂门口,员工用手机扫描二维码后就可进行体温等信息录入,1100多名员工的信息全部存储在公司的数据库用于管理和及时掌握其身体情况。“我们设置了报警值。检测体温超过37摄氏度的,系统就会罗列出来,我们会对超过37摄氏度的员工进行复测。” 

除此之外,公司赶制了2000份《新型冠状病毒肺炎》防控知识手册,分发到每位员工手上,通过网站、微信公众号、标语、横幅、LED屏等方式进行疫情宣传,取消饭堂的集中就餐,为外省返岗员工提供专门的2栋宿舍楼,含100多个床位和生活物品,保障员工14天的医学观察后正式上岗。这样,在党员、团员、志愿者的支持下,各工厂、店铺的员工就安心生产,尽快提高产量,促进经济恢复和发展。珠江三角洲包括南海区成为全国最先恢复生产,最先提供产品的,激发了经济活力,保障人民的生活需求。


二、防疫“冲上前”,复工“敢争先”

广东省南海区作为经历过“非典”的地区,文明实践志愿组织较快适应“新冠”疫情防控的需要,及时组建各种类型的防疫服务团队,走上保护人民安全健康的岗位。很多放假在家的大学生也加入战疫志愿服务团队。疫情发生后不久,广东省佛山市南海区委组织部、团南海区委下发《关于广泛动员南海大学生参与社区防疫志愿服务的通知》,动员各镇(街道)组建大学生战疫志愿突击队,就近参与社区防疫志愿服务。全区7支镇(街道)大学生战疫志愿突击队集结完毕,共有484名南海大学生报名加入。各突击队设1个微信工作群,由团区委、镇(街道)团委和义工联、大学生组织等的骨干共同组织开展线上岗前培训,制作《大学生齐出力·社区防疫知多点》培训视频,并推送各类官方防疫工作推文。

在南海区疫情防控指挥部的整体部署下,区、镇(街道)、村(社区)三级团组织联动,各镇(街道)团委迅速对接各村(社区)团组织,将大学生志愿者名单匹配至其居住的村(社区),由村居党组织根据实际工作需要,安排大学生志愿者上岗。经过统一岗前培训和对接工作后,共有164名南海大学生配齐口罩、手套等防护物资在村居上岗,主要参与出入口关卡值守、居民体温检测、电话回访、居民信息摸查、生活物资无接触配送、补给食品制作、线上咨询、横幅宣传画修复、公众号推文采编、健康知识宣传、线上青少年课业辅导等志愿服务。1月底至2月18日期间,该区各村(社区)上岗的大学生志愿者共964人次,服务时数累计5560.5小时,其中春节期间先行主动请缨参与志愿服务的大学生有158人。这样,党员志愿者、团员志愿者、大学生志愿者组成交通站点、公共场所、村居出入口的“安全屏障”,让居民、村民安心生活、放心生活,维护社会的和谐稳定。

南海区新时代文明实践中心发动志愿者了解企业和员工的需求,通过手机信息向党政部门汇报,积极解决困难,促进复工复产。如企业口罩紧缺问题,2月20日上线“企业口罩申购平台”。截至2月26日,累计申购口罩企业数量近15000家,累计申购口罩超过140万个,南海已通过走访派送、安排物流公司配送等方式配售企业口罩超过120万个。截止2月27日,南海区17个省重点项目(含续建、新开工项目)已复工17项,复工率100%;63个市重点项目(含续建、新开工项目)已复工62项,复工率98.41%。

文明实践志愿者深入园区、工厂、店铺,宣传“南海区稳企十五条”,解释在稳定企业经营、加大融资支持、稳定职工队伍、降低企业负担、保障防疫物资等方面的政策意见。同时,传递党政部门信息,帮助因疫情影响生产经营遇到困难的企业,全力支持各类生产企业复工复产,与企业一道共渡难关。其中,包括扩大现有南海中小企业融资风险补偿专项子基金规模至5亿元;降低中小企业申报准入门槛,将规上工业企业、小升规后备工业企业(营业收入1000万元以上)、限上批零住餐企业纳入风险补偿基金扶持企业库;放宽贷款使用范围,除资本市场上的投资外均可使用;扩大现有区支持企业融资专项资金规模至6亿元,减免企业资金使用费等。南海区志愿者配合党政部门、工商企业,弘扬“敢为人先”、“先行一步”的改革开放精神,在战疫期间推动有序复工、有序复产,作出积极的贡献。


三、防疫“看直播”,复工“有慕课”


南海区新时代文明实践中心针对“新冠”疫情防控期间,减少“面对面”、“接触人”的特定状况,积极探索网络教学、远程教学的志愿服务方式,通过“防疫直播”、“复工慕课”等传播卫生科学知识、介绍复工生产政策,让广大经营者、广大员工以及城乡居民互相传送,家喻户晓。

在“防疫直播”中,专业志愿者传授自觉防护的知识技巧,解答群众的各种疑惑和问题。除了戴口罩、勤洗手、少外出、不聚会我们还要怎么做?你,又做对了吗?又如有人说,口罩最多戴4个小时;有的又说,不必一次一换;你清楚怎样戴口罩吗?还有外出回家后,是否全身都要用酒精消毒?乘坐电梯时,贴保鲜膜或用牙签、签字笔按电梯,是否有必要?医院旁边的住户打开窗通风,是否有可能感染病毒?疫情当前,孕妇产检、慢性病患者拿药有无受到影响?志愿组织收集群众面对“新冠”疫情的一个个问题,让专业志愿者在直播中一一解答、一一说明。这样,通过媒体和网络的传播,南海区城乡群众、企业员工就越来越多了解“新冠”疫情及其特点,越来越多了解有效防范和自我保护的措施,消除惶恐和焦虑,理性对待防疫形式,积极支持防疫工作。

在“复工慕课”中,文明实践志愿服务团队的专业志愿者既介绍南海区支持复工复产的政策措施,也介绍复工复产中做好防控疫情、做好安全健康保护的措施。

在启动防疫与复工“两条战线”努力之后,南海区文明实践志愿者收集经营者、员工对于复工中疫情影响的各种疑虑、各种问题:如马上就要开工啦现在出门安全吗?一进办公室,第一件事做什么?现在复工到底有没有风险?企业复工又需要具备怎样的条件?工业园区会不会安排统一消毒?安排专业志愿者在“复工慕课”中一一解答,告诉大家:复工不用“心慌慌”:真人演示教你复工怎么做最安全!这些由南海区新时代文明实践中心、南海区委宣传部(南海区文广旅体局)、南海区卫生健康局、南海区经济促进局、南海区疾病预防控制中心共同主办;佛山市政府应急广播·佛山电台FM92.4承办的系列“复工慕课”非常受欢迎,赢得广大经营者和员工的好评。

南海区文明实践志愿者发挥网络时代的科技优势,通过“防疫直播”的远程教育方式,将卫生健康知识、复工安全规范传播给每一个群众,让人人知晓、人人熟悉,配合防控疫情的同时,积极复工生产,逐渐激发全区社会经济的生机活力。


四、防疫“暖人心”,复工“热心人”

针对“新冠”疫情防控期间,人与人的接触少、交流少,容易产生心理隔阂,容易造成心理矛盾等问题。南海区文明实践志愿者探索和创新多种方式的“贴心人”、“暖人心”服务,为不同群体带来温暖。如南海区医院征召一批医护人员驰援湖北,家庭和子女的生活遇到一些困难。另外,很多医护人员在本地的“新冠”患者救治定点医院工作,无法照顾和帮助家人。区妇联就通过巾帼志愿者就发起“你做‘最美逆行者’,你家的菜我来送”活动,为驰援湖北医疗队员、为定点医院医护人员家庭免费送“暖心菜”。同时,推出多项暖心工程,让各个医院战疫贡献的医护人员解除“后顾之忧”,真正“放下心来”。

青菜、花菜、胡萝卜、鸡肉、猴头菇、莲子、黑米……南海区人民医院感染科主任陈焰下班后打开妇联派送来的蔬菜箱时很是惊喜,“这些食材种类丰富,搭配得当,好吃又有营养!”当陈焰看到箱内有一只清远鸡时,忍不住为志愿者的细心点赞。她说:“我们白天在上班,没办法及时签收蔬菜,但是箱内的肉类都会附上冰袋包装好,不用担心会坏掉。”特殊时期,陈焰每天都特别忙。她的丈夫黄腊平是广东省中西医结合医院感染科主任,于2月13日前去湖北支援抗疫一线,虽分处两地,但夫妻俩各自坚守抗疫一线。陈焰说,志愿者派送“暖心菜”的举措,非常符合自己的实际需要,很贴心。节省了自己去市场买菜的时间和精力,也不用担心下班后去市场买不到新鲜的蔬菜。同时,由于自己的工作原因,孩子的午饭只能拜托孩子同学的家长一同准备。她将蔬菜分享给帮忙照顾孩子的家长,共同分享来自志愿者的关爱。

同样,在推进复工复产的过程中,党员志愿者、团员志愿者就针对员工遇到的困难与问题,提供帮助、协助解决,不断温暖员工的心,激励他们努力工作、创造业绩。目前复工复产正有序进行,里水镇政府实施“四个一”:出台一份工作指引、走访一批重点企业、筹集一批防疫物资、解决一批实际问题,帮扶退役军人企业复工复产。招募志愿者到企业“一对一”指导和帮助,力求具有实际效果。如里水镇党委委员刘伟民、伍建军带领党员志愿者,前往退役军人创办的湘耀塑料制品包装厂、威达齿轮机械厂、广东驰鹏电工科技有限公司(佛山五联电工机械有限公司),开展重点企业复工复产检查帮扶工作,勉励企业直面当前的不利因素,充分发挥自身优势,努力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

据介绍,目前,里水镇共有68家退役军人创办的企业,在疫情防控的关键阶段,党员志愿者通过电话、微信等方式对企业进行问候与指导,做到企业普遍联系一遍,针对部分企业反映的困难,退役军人服务中心联合相关部门尽快解决;对一批重点企业进行实地走访等。党员志愿者还联系里水镇退役军人服务中心为企业解决一批实际问题,一是对复工复产后陆续返岗的企业员工提供办理临时出入证指引;二是及时向企业发送购买防疫物资的政府采购网站信息,协助顺利复工复产;三是通过政府部门购买、社会热心人士捐赠等方式,筹集一批防疫物资赠送给急需的企业,让企业既能做到复工复产,同时做好防疫工作。这样,企业员工解决获得“热心人”的帮助,解决了实际困难,全力以赴投入生产和经营,取得“开门红”的良好局面。


五、防疫“控风险”,复工“抓规范”

南海区文明实践志愿者参与“新冠”疫情阻击战的时候,特别重视做好防控风险的工作。区文明办、团区委、区义工联在全市五区首发《南海区疫情防控志愿服务操作指引(第一版)》,进一步规范全区疫情防控志愿服务活动开展的必要前提、要素、要求等,坚决落实“两个决不”(防护不到位决不上岗、培训不到位决不上岗),为各志愿服务组织、志愿者开展参与疫情志愿服务提供清晰明确的指引。

同时,坚持发展疫情防控志愿者骨干与疫情防控志愿服务活动监督同步走,注重培育后备力量,做好一线服务管理与后勤保障。招募具有医学专业知识和有应急救援技能的特长者组成的志愿者团队。佛山菠萝救援志愿服务队、佛山蓝天救援队、佛山519急救志愿服务队立刻请缨出战,这三支拥有基础性辅助医疗能力的志愿服务队伍连续服务40多天,每天志愿服务时间达12—14个小时,有效地协助各交通主动脉做好体温监控,更好地配合全区疫情防控工作。正是因为突出抓好“专业服务、规范服务、安全服务”,在防控“新冠”疫情志愿服务中,取得“社会安全”和“志愿者安全”的良好成效。

并且,在推进复工复产的时候,南海区文明实践志愿者配合党政部门促进园区、工厂、店铺的安全和规范。志愿者广泛宣传南海区市场监督管理局出台应对新冠肺炎疫情支持企业复工复产十三项措施,涵盖行政许可与登记注册、知识产权质押融资、免除计量检定费用、餐饮行业“网上复工”、加大食品集中加工中心资金支持、实施派驻指导服务、开展企业线上复工培训、维护市场秩序、实施包容审慎监管等方面,着眼于帮助企业解决复工复产困难,畅通行政审批途径,并对因受疫情影响而导致的轻微违法行为包容审慎监管。

同时,邀请专业志愿者主动上门为企业提供备案服务技术指导,引导企业对接市局在防疫特殊时期实行特事特办开设的“绿色通道”,办理应急备案手续,在政策解读、部门协调、产品送检等方面提前介入,落实专人跟进,为企业尽快按要求完成备案提供专业化贴身服务。对口罩、防护服等疫情防控重点物资生产企业实施驻厂帮扶,确保产品质量。对农贸市场推行驻场值守,加强疫情防控工作指导。如大沥镇成立镇、社区两级挂点干部、专职工作者、志愿者“三结合”的企业复工复产服务组。

此外,志愿者帮助员工学会实用“复工复产自查小能手”小程序中,按照建立安全防控机制、全面排查返岗员工、提供防疫物资保障、强化内部管理、加强宣传教育引导、落实安全生产主体责任六大方面的内容。企业可对照每一项要求了解自身的复工复产工作是否已经准备充分,如已完成可点击“已完成”按钮。志愿者贴心地汇总了近期的指引与安排,企业点击相应链接后便可便捷地了解相应的内容。不少使用过该小程序的企业表示,目前政府的相关指引比较清晰,有了自查小能手,能帮助企业更好地理解指引,为复工做充分的准备。还有,为让企业树立防疫意识,志愿者配合大沥镇政府向生产企业派发复工指引资料包,进一步明确节后复工复产安全生产和疫情防控工作要求。通过志愿者的引导和帮助,企业经营者和员工尽快了解复工复产中防控疫情、保障健康的规范要求,有利于企业顺利生产、不断发展。


六、防疫“为人民”,复工“靠人民”

南海区新时代文明实践中心发挥“社工+志愿者”合作服务的优势,通过专业力量带动官大群众投入防控“新冠”疫情的人民战争。例如长者是新冠肺炎易感群体,是防控疫情的重点。了解到个别长者因疫情期间,不能与他人接触,甚至家人都不能前来探望,心情非常低落,脾气也变得异常暴躁,社工就邀请志愿者来对部分长者进行“面对面”心理疏导,给予情感支持,同时也会增加大喇叭里的“温情提示”,让长者们有更健康的心态。此外,针对“隔离观察”人群的排斥心态和孤独感,社工就让志愿者组建微信交流群,主动与“隔离观察”的人员沟通,不断问候和激励,让这些被隔离的人群感受社会的关爱和温暖,逐渐转变心态,积极支持“隔离观察”措施,配合做好疫情防控工作。

南海区新时代文明实践中心在推动复工复产过程中,进一步贯彻落实“为人民”、“靠人民”的理念,通过志愿者队伍去发掘积极复工生产的员工,作为正能量宣传的典型,培养和树立新时代的“偶像”。2月28日-3月5日,南海区新时代文明实践中心、南海区文明办、珠江时报联合征集“复工一线最美笑脸”。不到7天的时间,活动已征集约150组图片。投稿者来源广泛,七镇街各行各业人员均有参与,包括医护、社工、志愿者、自由职业者等。口罩背后那些专注的、坚定的眼神,照片里那些熟悉的、热火朝天的工作模样,充分展现了众志成城共克时艰的精神风貌。广泛刊播照片之后,给予市民群众更多战胜疫情的信心和决心,激励更多园区、工厂、店铺的员工在本职岗位做贡献、出成绩。

南海区是改革开放“先行一步”、“先行先试”的地区,文明实践志愿者在“防疫”和“复工”中不断探索、大胆创新,摸索出六个“双贡献”的方法和途径,值得调查研究和总结推广。


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