民族地区文明实践志愿服务探索和创新
——以广东省乳源瑶族自治县为案例
谭建光 黄思通 黄咏霓 彭卓宏
广东省乳源瑶族自治县是第一批、第二批全国新时代文明实践中心建设试点，经过三年的探索实践，按照中央和省市的要求进入深化拓展、全面铺开的新阶段。目前，乳源县在9个乡镇100多个村居，以“十个一”标准，建设了258个文明实践所（站、点）等阵地以及80多个广场、百姓舞台等。为此，乳源县一方面紧紧围绕传播新思想、引领新风尚的主线，进一步做好将新时代新思想“飞入寻常百姓家”的宣讲宣传服务；另一方面紧密结合乡村振兴、基层治理、民生改善、生态环保等要求，探索文明实践“金鸪鸪、金钥匙、金盾牌”的特色品牌，融入重点工作、发挥积极作用。广东省社工与志愿者合作促进会文明实践志愿服务专业督导组，从2019年以来多次深入乳源瑶族自治县开展调查分析及督导，现整理调查材料，撰写专题报告，提供各地区参考交流。
（一）
乳源县新时代文明实践的机制建设：
乳源县推进文明实践中心建设过程中，一方面鼓励各部门、各镇街探索灵活多样的宣讲宣传和关爱服务方式；另一方面探索构建文明实践志愿服务创新发展的机制，不断健全志愿服务体系。其中，红领示范机制、广泛动员机制、根植乡村机制、结对提升机制、品牌推广机制等发挥积极的作用。
乳源县鼓励共产党员、共青团员争当文明实践志愿者，率先组织志愿服务队伍，积极开展文明传播和关爱互助的服务，发挥很好的示范作用。在具体实践中，建立了总指挥部、分工协作、经费保障、监督激励、“双重”激励回馈等五大板块制度。县、镇、村党组织负责人发挥文明实践志愿服务总队长（分队长、小队长）的带头作用，以身作则、带头示范，引导党团员踊跃服务社会、服务群众。为了提高各级书记志愿者的志愿服务意识和能力，县委举办“领头雁”书记培训班的时候，专门增加“基层党组织负责人如何做好文明实践志愿服务”课程，激发热情和动力。因此，县、镇、村党组织负责人善于将中心工作、重点工作与文明实践志愿服务相结合，开发出许多特色鲜明、影响力大的服务项目。党员干部、团员青年在开展文明实践志愿服务的过程中，进行宣讲宣传的同时了解群众的需求和困难，反馈信息予以改善；在关爱扶助的时候也传播党的宗旨理念、政策信息，在志愿服务中密切党群关系、干群关系。与此同时，事业单位、工商企业、社会组织的党团员主动加入文明实践志愿服务队伍，深入乡村社区开展宣传和服务。如一批机关党员、社会组织党员发起“爱心菜园”项目，吸引热心群众参加，就是志愿者参与菜园的种植与管理，将蔬果收成提供给特殊困难群众生活使用，体现了党的关怀和社会的温暖。还有，必背镇地处偏远，镇区街道商铺少，没有理发店，村民如需理发，要跑到20多公里外甚至更远的地方。乳源好人、必背镇必背村委委员邓伟红为此买了理发用具，并特地去亲戚开的理发店学习了1个月的理发手艺。随即开始为村里的老人提供免费的上门理发服务。多年来，邓伟红一直坚持开展该服务，逐渐吸纳热心群众共同组成“头等大事”志愿服务队，即：为村里的老人解决“头等大事”。调查发现，乳源县的红领示范机制，从实事做起、从小事做起，在乡村社区的群众中树立党的形象、树立党的威信，产生良好的社会反响。
乳源县按照中央和省市的要求，注重以党员示范带动，吸引和激励广大群众参加文明实践志愿服务。现有注册志愿者2.8万名，其中农民志愿者1.3万多名，志愿服务队440支，开展了4000多场志愿活动，服务群众80万人次。农民志愿者实现了从“零”到“上万”的突破。一是 调动机关、单位、企业员工的积极性，组建不同类型、各具特色的志愿服务队伍。如教育局发起组建“小桔灯”关爱留守儿童志愿服务队等，发挥专业特长帮助乡村社区的群众。疫情期间，教育局还发起了“家动力”——家庭教育指导项目、“心动能”——心理健康辅导项目，关注学生心理健康和家庭教育的问题。 二是 发挥社会力量，组建灵活多样的志愿服务队。例如：从不同的人群来看，退休人员组建“红叶”艺术团、退伍军人组建应急救援志愿服务队、热心群众组建禁毒志愿服务队等等；从不同的组织来看，乳源县图书馆组建风向标志愿服务队，民族博物馆组建瑶山讲古人志愿服务队等。各类人群发挥兴趣爱好，各类组织发挥特色特长，开发了多种形式的志愿服务。 三是 激励山区农村的群众组建志愿服务队伍，如“爱心果园”志愿服务队成员义务向乡村群众传授种植技术，收获沃柑等水果的时候赠送一部分给特殊困难群众等；还有组建“四小园”（小菜园、小果园、小花园、小公园）志愿服务队，村民热情建设美丽乡村、维护美丽环境等。东坪镇方武村成立了鸿富“姜”至志愿服务队，定期对农户开展技能培训、现场指导以及协助生姜采挖等。游溪镇大寮坑村村民赵腊婢加入文艺宣讲队成长为队长后，带动包括其丈夫在内的20多位村民加入队伍。此后，村寨里聚众打牌、喝酒和说是非的群众少了，唱歌跳舞健身、勤劳致富的群众多了，村民精神面貌焕然一新。这样，乳源县通过持续的探索形成了党员、团员、员工、居民、村民、学生等多群体参与文明实践志愿服务的格局，逐渐实现共建共治共享。
新时代文明实践发展的重点是在基层社区和农村，作为少数民族山区县，乳源县的重点则是发展乡镇、农村的文明实践和志愿服务。既在乳城镇等人口多、资源多的乡镇发展志愿组织和服务项目，并且作为培育的示范项目辐射到其他乡镇；也在必背镇等偏远乡镇发展志愿队伍和服务项目，构建宣传群众、服务群众“最后一公里”的全链条。东坪镇新村村委会党支部书记赵云华说：自从村里建设了文明实践站、百姓大舞台和文明实践长廊之后，瑶族同胞可在讲堂听课，可在舞台唱歌跳舞，可在广场开展文艺表演、文艺讲座、科技咨询等多种多样的活动，这些站点舞台等成为了瑶族同胞最想去、赶着去、乐意去的地方，既是宣传活动的阵地，也是聚民心、畅民意的乐园。必背镇属于山高路远、山陡路峭的乡镇，不适宜人类密集生活。因此，大多数瑶汉村民迁移到韶关市的其他乡镇工作生活，成为“双挂户”，即户籍仍然留在必背镇，居住管理则在其他镇街。必背镇文明实践志愿服务队伍建设也采取“双挂联系”的方式，镇新时代文明实践所动员和鼓励各村群众组建志愿服务队伍，对一部分是在乡镇内居住的群众进行的直接的服务管理与和开展服务开展；对一部分是迁移到其他镇街的群众则通过则网络进行管理与和指导开展服务指导。必背镇为了使八个村（社区）联合起来，发动越来越多的群众一起参与新时代文明实践志愿服务，必背镇辖8个村（社区），结合实际推出了各具特色的志愿服务项目，组建起8支志愿服务分队，共同构成必背镇瑶山八角花志愿服务队，象征着瑶族和汉族以及各民族同胞之间团结友爱、互帮互助、共同进步的美好祝愿。还有，针对很多山区农村的群众不知道什么是志愿服务，不懂得如何组织与开展志愿服务，就通过“乡村能人”的传帮带，推进文明实践志愿服务。如一六镇以罗寿华为带头人的“健康快递人”志愿服务队，聚集乡村医生、乡村教师、乡村文人等80多名志愿者，通过走村入户给群众义诊、咨询等方式，宣传健康知识的同时，也宣传新时代新思想，鼓励农村群众组建志愿队伍，开展友善互助服务。乳源县采取切合实际、灵活多样的形式，把山区农村的志愿服务队伍建立起来、志愿服务活动开展起来，让新思想、新文明深入村村寨寨。
乳源县为了提高山区农村新时代文明实践工作的水平，提高文明实践志愿服务的实效，主动采取“结对推进、专业提升”的方式，为乡村社区提供理论知识、技能技巧的支持帮助。 一是 争取中央和省市宣传部门和文化志愿者的专业支持。中央电视台组织文艺志愿者前来乳源县展示宣传，并且辅导县镇村的群众文艺志愿者提高水平。广东省委宣传部开展“七个一百下基层”专业活动，前来乳源县为镇村群众提供宣讲宣传服务，培养“乡村名嘴”“乡村能人。” 二是 联系省市文明实践志愿服务专业团队，发掘培养县镇村的骨干志愿者。乳源县与广东省社工与志愿者合作促进会、中山友益思文化传播有限公司等合作，在乡镇开展“金种子”文明实践人才培养专业服务、“金点子”文明实践项目培育专业服务，促进镇村骨干成长，壮大文明实践志愿者力量。三是 与韶关学院结对合作，为乡镇农村群众文艺志愿者进行专业培训，创造新颖节目，加强传播新思想、引领新风尚的魅力。四是 县镇人才与村居群众的结对。鼓励县镇的热心志愿者、专业志愿者与乡村社区的青年志愿者挂钩交流，并且在此基础上建立志愿服务联盟。针对每个村居的实际需要策划文明实践项目、开展丰富的志愿服务。乳源县探索社区与社会组织结对，通过开展对接会，将5个社会组织分别结对县城5个社区，引导结对双方发挥各自优势推动社区治理。乳源县通过多途径、多样化的结对，帮助乡镇农村的文明实践所、站提高水平，帮助乡村社区的文明实践志愿服务队伍增强活力，让新时代文明实践更加受到群众欢迎，更能产生良好的效果。
乳源县推进新时代文明实践工作的时候，发现打造项目品牌是面向社会宣传推广、赢得群众喜欢和参与的有效方式。为此，借助国家、省、市专业力量的指导和支持，充分发挥文明实践志愿者的主动性和创造性，乳源县逐渐形成几个富有活力的品牌系列。一是 宣讲宣传科学理论、倡导普及文明风尚的品牌系列，如“金句闪光”“金喇叭”“金鸪鸪”等。“金句闪光”就是文明实践志愿者将学习强国等的相关宣传内容，针对少数民族地区群众的喜好和兴趣，进行生动活泼的编排，一句一句、一段一段传递到群众的心中。“金喇叭”就是文明实践志愿者将党和国家的政策措施，以“乡村大篷车”“流动大喇叭”的多样化方式，采取“三语”（普通话、客家话、瑶族话）传播，深入农村的小广场、乡镇的小集市进行宣传，受到欢迎、取得成效。“金鸪鸪”就是发挥瑶汉群众喜欢自娱自乐、唱歌跳舞的特点，用民族舞蹈等方式宣传新思想、新文明。这样，就真正让新时代文明实践入村入户、深入人心。二是 关爱服务系列，如“小桔灯”留守儿童关爱服务、“健康快递”乡村群众卫生服务等，贴近群众、解决困难，特别受到瑶汉群众的赞誉。 三是 乡村振兴和乡村治理的服务，如“四小园”志愿服务、“共享村庄”志愿服务等等，在吸引和鼓励乡村群众改善环境、建设家园的过程中，倡导邻里守望、推进和睦生活。全县设立了100多个志愿服务项目，培育了50个精品项目、百名“金笔头”通讯员、千名“金喇叭”宣讲员、万名“金种子”志愿服务骨干。组织汉族村与瑶族村“结对子”，成立“勉腾勉”（瑶语，即“人帮人”的意思）瑶汉互助会23个，互助项目50余个，实现资源共用、技艺互传、文化共享，促进交流融合，民族团结。目前，乳源县新时代文明实践中心每年都设计和实施一批特色品牌，也从乡村社区发掘和整理一批“微品牌”，不断培育和传播，成为群众喜欢、效果明显的服务项目。
（二）
“金鸪鸪”瑶汉同心宣讲宣传志愿服务：
“金鸪鸪”是瑶族语言中的比喻，即用会飞的鸟儿比喻唱歌跳舞、欢快愉悦等。乳源县新时代文明实践中心开展传播新思想、引领新风尚的志愿服务时，组织了多场理论宣讲活动，也开展巡回分享等。然而，在深入瑶汉村庄的时候，发现最受群众欢迎的还是通过“唱唱跳跳”“欢欢笑笑”等活泼形式的宣传，老百姓看的喜欢、听的进去，也能够记得住，并且影响日常生活。如今，实践中心每周至少开展一场实践活动，实践所和实践站每月至少开展两场实践活动。大力开展大众化、社会化、项目化、常态化和瑶汉互助、城乡互助、地区互助、邻里互助等“四化四互助”文明实践志愿活动，同时围绕节庆、节日等重要时间节点，组织开展内容丰富、形式多样的文明实践志愿服务活动。为此，乳源县就着力打造“金鸪鸪”文艺志愿者宣传新思想新政策的品牌，逐渐产生良好效果。
在省、市理论宣传专家和文艺创作专家的指导下，乳源县宣传部、文旅局发动文艺人才深入乡镇、村庄，通过生动活泼、丰富多样的方式，将新时代的理论内容融入乡村文艺活动之中。这样，瑶汉群众文艺志愿者既在节假日人员聚集的地方，例如集市进行表演、开展宣传；也利用空闲时间入村入户，宣传普及。
乳源县乡村振兴、乡村治理过程中，一方面引导部分特别偏僻贫瘠地区的瑶汉群众迁移到乡镇附近居住生活；另一方面对各个乡村环境进行改造，提升文明程度和生态环保质量。“金鸪鸪”就创作和表演各种引导瑶汉群众适应文明生活、创造美好生活的节目，让乡镇、山村的群众一边欣赏、一边学习，逐渐培养文明意识、文明行为。
乳源县是瑶汉民族聚居的地区，多年来积极倡导民族团结互助，共创美好生活。“金鸪鸪”文明实践志愿者一方面将党和国家关于民族团结的方针政策、制度措施运用生动活泼的方式传播普及，另一方面收集整理各镇村瑶汉群众团结互助的故事宣传推广，促进瑶汉群众相互理解、相互尊重、相互支持。近年来，乳源先后四次被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”，获评“全国民族自治县(旗)科学发展示范县”等，取得可喜的成绩。
乳源县开展新时代文明实践工作时，也非常重视乡村复兴少年宫的建设。“金鸪鸪”文明实践志愿者和“绣美瑶乡”志愿者、“小桔灯”志愿者、“艺点爱”志愿者等进入乡村学校，从小培养孩子们的文艺才能，学会瑶汉歌曲与舞蹈。并且，节假日的时候也激励中小学生参与“金鸪鸪”文艺宣传新思想新政策的活动，让他们在志愿服务中感受友爱互助的氛围，培养做好人、做贡献的精神。
（三）
“金钥匙”乡村振兴共同富裕志愿服务：
在乳源县的乡镇和农村里，老百姓都把帮助生产致富的智慧、知识、技能、技巧称为“金钥匙”。寓意是“金钥匙开启农民致富之门”，也蕴含着山区群众朴素的愿望。为此，新时代文明实践就围绕帮助群众追求共同富裕、参与乡村振兴等志愿服务归纳为“金钥匙”品牌，用老百姓容易理解和传播的元素，不断推广新政策、新措施。2021年乳源县地区生产总值突破100亿元大关，年均增长7.8%，三次产生结构比例优化为8.8:45.6:45.6,成功创建韶关市首个县域省级高新区，高新技术企业和研发平台数量全市排名第一，成功创建省级全域旅游示范区，获评“世界过山瑶文化生态旅游目的地”，社会经济获得良好的发展，社会精神面貌焕然一新。
乳源县在城乡干部群众中广泛宣传“我们都是追梦人”“我们都是奋斗者”的观念，激励乡村山区的群众振奋精神、干事创业、实现梦想。一方面，党员志愿者、专业志愿者挂钩、结对农村群众，“传理念、传技术、传信息”，引导群众改变“等靠要”的传统观念，改变懒惰的旧心态，抓住新时代发展机遇，通过种植养殖、兴办果场农场的方式，发展致富产业。同时，引导山区移民到城镇附近的群众转变观念、贴近时代，敢于走进工厂、走进商场，以辛勤的劳动获得更好的生活收入。另一方面，志愿者按照“教育从娃娃抓起”的要求，在开展宣传复兴少年宫建设的时候，以生动活泼的形式激励振奋精神、发奋努力等，让山区孩子们从小就励志创新创造、共创美好。东坪镇探索帮助南水水库渔民转产转业，去年试种淮山，产量颇丰，今年计划带动周边农户共同种植淮山。在此过程中，计划将志愿服务融入产业发展，由党员志愿者进村去发动和指导村民种植淮山。这样，通过新时代文明实践宣传传播、志愿服务的引导激励，在乡村山区群众、乡村学校学生中播撒追逐中国梦、实现富裕梦的种子。
乳源县围绕乡村振兴的发展，激励农村志愿者参与乡村建设、乡村改造，特别是针对迁移外地人员、外出务工人员多，留下闲置的房子、闲置的土地较多等情况，推广建设“共享村庄”的理念。即吸引具有创业精神和创意才能的企业家与村委会合作，吸收村民参与，把闲置的房屋和土地建设成为生态旅游、休闲度假、研学进修、国防教育等综合体，实现“农业与旅游的共享”“休闲与教育的共享”“产业与公益的共享”“城市与农村的共享”等“四个共享”目标。县镇在这些“共享村庄”建立“新时代文明实践基地”，将传播新时代新思想新政策与激励群众参与共建共治共享相结合。如一六镇下社村一度由于村民迁移外出，房地丢荒造成“破落”“荒芜”的状况。农村企业家何雪娃在镇委镇政府的鼓励下，在村委会的支持下来到这里兴办建设鲜花盛开的“共享村庄”，从一砖一瓦的修缮，到一草一木的培植，再到一池一塘的灌溉，建设成为村民共同享受，吸引游客观赏的美丽家园。与此同时，吸引村里的孩子组建文明实践“护绿”志愿服务队，爱护和整理村里的花花草草，从小培养审美眼光和美丽心灵。如今，下社村的“共享村庄”远近闻名，生意兴隆，为村民创造致富门路的同时，也呈现社会主义新农村的美好画面。
乳源县新时代文明实践这些围绕乡村振兴、乡村治理，探索出乡镇和农村“四小园”即小菜园、小果园、小花园、小公园建设的路径。文明实践志愿服务中发动村村寨寨、家家户户把村前村后、家里家外的空闲地、丢荒地、“犄角旮旯”等地方清理干净，建设成为美观实用的小园子。在此基础上，文明实践志愿者队伍就深入乡村山区，发掘和培育“四小园”志愿服务的“能人”“骨干”。这些村里的老人志愿者、妇女志愿者在文明实践的熏陶下，首先是将自家屋里屋外、小道旁边的小园子管理好；然后就与邻里传授经验、相互鼓励，为村前村后、家家户户的“四小园”提供清洁卫生、种植管理、采摘分享等志愿服务。为了给各镇村提供示范和参照，文明实践中心的一批热心志愿者还建起“爱心菜园”，采取众筹资金资源、义务出工出力、帮助困难人群、赠送蔬菜瓜果等方式，既弘扬了爱心奉献，又体现了生机活力。如今，文明实践志愿者骨干与项目“四小园”志愿者结对，在管理、种植、收成、赠送的过程中彰显爱心善意，营造友善氛围。
乳源县文明实践志愿者顺应乡村山区群众对美好生活的向往，深入山区农村开展服务、造福群众。 一是 走进千家万户，了解群众的需求和困难，特别是通过“健康快递”“小桔灯”等志愿者在关爱服务的过程中询问情况、了解需求，收集和整理群众对于民生感受的意见和建议，提供文明实践所站参考。 二是 在脱贫攻坚、乡村振兴政策实施的基础上，文明实践志愿者深入乡村山区帮助群众探寻发展生产、改善生活、增加收入、创造美好的机会。包括鼓励中青年农民进入工商企业务工，鼓励特殊水果、蔬菜产业发展，鼓励小型创业和自由职业发展等等。“鸿富‘姜’至”通过定期开展技能培训、生姜基地现场指导，依托青年志愿者结合附近村的瑶族同胞构建方武电商之家等。 三是 志愿者帮助山区农村的群众进行直播带货、网络销售等，为农村的生产经营开拓新路径。如“金多多”助农项目志愿者通过微信和抖音进行销售知识和方法培训，助力农民开拓线上销售渠道；还有为乳源特产茶叶、笋干、农家猪肉、腊肉等宣传推广，也为乳源的青山绿水、氧吧空气宣传推广，带动旅游和农业的发展。
（四）
“金盾牌”乡村治理和睦家园志愿服务：
乳源县的瑶汉群众，过去比喻安全的生活环境喜欢用“金篱笆”，体现家家户户自我保护；现在比喻安全的生活环境喜欢用“金盾牌”，体现政府和社会构建的安全网络。近年来，文明实践志愿者配合社区治理、乡村治理，积极动员和鼓励城乡群众参与和实践，探索出越来越多的方式方法。
新时代文明实践中心、所、站根据激励群众参与社会治理、共建共治共享的需要，组建不同类型的志愿服务队，吸引群众发挥积极作用。如退休老党员、老干部组成的“红叶”志愿服务队，将社区群众参与文明环境建设、乡村群众开展邻里友善互助等编写成为山歌节目、快板节目等，通过传唱、传说的方式进行宣传推广，激励更多的群众参加文明创建、创造安全环境。又如农村“金嫂子”志愿服务队，协助村党组织、村委会等，调解邻里矛盾、疏通矛盾纠纷，发挥越来越突出的作用。还有在县城的一些社区聚居的各类人员较多，儿童上下学存在安全隐患，这时候，接送孩子的家长们就组建“放心”志愿服务队，维护校外的文明安全，营造我为人人、人人为我的良好环境。在疫情防控期间，“红袖章”志愿者协助公安、卫健、宣传等部门，出色完成了车辆检查、体温测量、发放宣传资料等大量工作，并在网格中做到“四守”“四必”，即守路口、守村口、守门口、守入口，住户必查、车辆必查、访客必查、体温必测。这些多样化、灵活性的文明实践志愿服务队伍，踏踏实实在社区、农村开展关爱互助、邻里协调的服务，受到社会的赞誉。
乳源县针对一些社区、农村公共事务包办、群众依赖性强的状况，文明实践志愿者就深入乡村社区推进“百姓议事”。 一是 调动山区群众的积极性。文明实践中心、所、站的志愿者走村入户、走近群众，了解群众心里的想法。很多农村群众认为，乡村治理、公共事务都是“找政府办”的事情，很少想到自主参与发挥作用。对此，志愿者就通过田间地头、村前村后与群众的沟通交流，逐渐改变旧观念，引导群众关心和关注共建家园。 二是 引导群众学会协商民主。“有话好好说”“有事好商量”是良好邻里关系的基础。但一段时期以来，由于计较利益、互相争执，“一言不合就吵闹、动手”的现象有所增加。因此，志愿者深入村庄，引导村民开展协商议事，相互理解和尊重，探寻共同的利益需求，围绕村里的安全和卫生等事务探寻解决方式，取得较好的效果。 三是 营造乡村民主的氛围。针对有些社区、农村的群众对村庄事务表现出“事不关己、高高挂起”的态度，不关心、不参与乡村社区公共事务的状况，文明实践志愿者在宣传和倡导新时代、新风尚的时候，也努力营造和谐邻里氛围、鼓励协商共享。特别是吸引和激励一些老人、妇女发挥积极的带头作用，影响其他村民逐渐参与和贡献。在深化拓展文明实践的新阶段，培养和营造乡村社区群众协商议事的习惯，创造党领导下的民主治理经验，就是重要的志愿服务内容。
伴随乡村社区的经济发展和生活变化，也经常出现邻里纠纷、矛盾冲突。从房屋周围的资源使用、耕地边缘的资源占用，到生活习俗的冲突、交往习惯的矛盾等等。文明实践志愿者深入村居调查的时候发现，很多矛盾纠纷，最初的时候都是因为非常小的事情，如家门口的小路多占一小段，与邻居说话时语气重了一些等，由于调解不及时、处理不妥当，日积月累就成为社会事件，甚至酿成社会风波。于是，文明实践志愿者就鼓励居民、村民在参与友善互助的活动中，增进互相的理解和体谅，遇到矛盾纠纷的时候各让一小步，从而达到减少基层冲突的效果。
从山区农村群众的需求看，近年来发生较大的变化。改革开放前中期，山区处于贫困状态，群众最突出的需求是“有活路、有收入”。现在，经过脱贫攻坚、乡村振兴等，山区群众的生活有一定的保障，对于安全的需求就越来越强烈，包括治安防范、食品安全、医疗安全、环保安全等等。因此，文明实践志愿者就发动乡村山区的群众，主动参与到构建农村安全网络、加强平安建设的服务之中。一方面是做好群防群治、志愿巡逻等服务，发现异常情况、安全隐患，既及时向镇村上报，也通过志愿组织反馈，引起重视和解决问题。另一方面是加大关于食品安全、医疗安全、环保安全的知识传播和知识推广，让山区群众自己能够识别安全隐患、防范安全风险。如各种矛盾纠纷明显减少，社会治安持续好转，社会风气得到净化等。在田间地头焚烧秸秆的少了，森林火灾相应大幅减少，2019年乳源森林火情只发生了2宗，同比下降60%，2020年和2021年基本控制了火灾。2019年全县警情同比下降15691宗，下降率54.69%，2020年和2021年，社会治安保持良好状况，群众满意度接近97％。这样，文明实践志愿者从多方面为乡村山区的平安建设作出贡献。
广东省乳源瑶族自治县在做好三年新时代文明实践这些建设试点工作的基础上，按照深化拓展、全面铺开的要求，结合社会发展大局需要、群众生活发展需求，积极探索“金鸪鸪、金钥匙、金盾牌”文明实践路径。这样，既跟上新时代发展要求，又发挥民族地区优势、山区农村特色，创造具有实效、具有启迪的经验，值得关注和重视。